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近期,，一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)其進(jìn)口的產(chǎn)品提出了“碳關(guān)稅”,、“碳足跡”之類要求,，所謂“綠色壁壘”盛行一時(shí),。這個(gè)令人關(guān)注的新變化,，在向我們相關(guān)行業(yè)發(fā)展提出挑戰(zhàn)的同時(shí),，客觀上也形成了某種倒逼機(jī)制,，迫使我們必須加速向綠色增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變,，以適應(yīng)形勢(shì)變化,，把貿(mào)易壁壘的現(xiàn)實(shí)阻力轉(zhuǎn)化為塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)的重要推力,。
“綠色壁壘”是一些發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境和人類健康為目的，通過(guò)立法,、制定標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)則等形式對(duì)國(guó)外商品進(jìn)行準(zhǔn)入限制的一種措施。但從其實(shí)際操作看,，目前表現(xiàn)出明顯的借“綠色”生事,、以環(huán)境保護(hù)之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)的特征。國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái),，這一壁壘形式愈演愈烈,，已給國(guó)際貿(mào)易蒙上一層厚重的陰影。歐盟對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)停航班征收碳排放費(fèi),，澳大利亞通過(guò)對(duì)碳排放征稅的法案就是例證,。綠色增長(zhǎng)作為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，是誰(shuí)也不能阻擋的,。發(fā)達(dá)國(guó)家正是抓住這一契機(jī),，將“綠色壁壘”作為貿(mào)易保護(hù)的武器，阻擋新興經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的發(fā)展,，以期鞏固和擴(kuò)大自身科技經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),，強(qiáng)化其在全球經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位。這是當(dāng)前“綠色壁壘”盛行并可能繼續(xù)蔓延的深層原因。
如今,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)早已深度融入世界經(jīng)濟(jì),，如果不順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“綠色”趨勢(shì)，及時(shí)做好自己的事情,，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，努力實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)，對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展空間就可能受到進(jìn)一步的擠壓,，甚至?xí)辖?jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的后腿,。有分析表明，航空“碳稅”不僅會(huì)對(duì)歐盟以外的航空業(yè)及與之緊密關(guān)聯(lián)的燃油,、旅游等行業(yè)形成較大沖擊,，而且可能沿著產(chǎn)業(yè)鏈條將增加的成本轉(zhuǎn)至貨物貿(mào)易領(lǐng)域。另?yè)?jù)有關(guān)部門調(diào)查顯示,，目前我國(guó)有90％的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)受到國(guó)外環(huán)境保護(hù)等技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響,。從這個(gè)角度說(shuō)，抓住綠色增長(zhǎng)新機(jī)遇,，靠自主創(chuàng)新生產(chǎn)出越來(lái)越多的綠色產(chǎn)品,，是我們有效避免“綠色壁壘”負(fù)面影響的根本途徑。
進(jìn)一步看,，現(xiàn)在全球正面臨糧食,、燃料和融資三大危機(jī)，可持續(xù)問(wèn)題尤顯突出,，綠色經(jīng)濟(jì),、低碳技術(shù)在世界科技和產(chǎn)業(yè)調(diào)整變革中扮演著越來(lái)越重要的角色。近年來(lái),，許多國(guó)家都把綠色增長(zhǎng)作為未來(lái)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要目標(biāo)之一,。前不久召開的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第四次會(huì)晤和博鰲亞洲論壇，都不約而同地將綠色,、可持續(xù)作為重要話題,。在這次應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，不少國(guó)家在應(yīng)對(duì)政策上都更加注重凸顯“綠色”理念及內(nèi)涵,，實(shí)施“綠色新政”,，并以此來(lái)謀劃后危機(jī)時(shí)代的發(fā)展。美國(guó)提出將傳統(tǒng)的制造中心轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用中心,，在2015年前將新能源汽車的使用量提高到100萬(wàn)輛,；英國(guó)把綠色經(jīng)濟(jì)確定為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，制定了以創(chuàng)造10萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位為目標(biāo)的綠色計(jì)劃,；日本提出到2015年將環(huán)境產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大到100萬(wàn)億日元,，并將該領(lǐng)域就業(yè)人員增至220萬(wàn)人,。這些動(dòng)向無(wú)不提醒我們，綠色增長(zhǎng)已在世界范圍內(nèi)形成共識(shí),，抓住先機(jī),、推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)盡快實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)乃當(dāng)務(wù)之急。尤其是眼下,，國(guó)際金融危機(jī)仍在延續(xù),，我國(guó)發(fā)展的外部條件更趨復(fù)雜，“綠色壁壘”等貿(mào)易保護(hù)主義變種陸續(xù)冒頭和人口資源環(huán)境約束不斷增強(qiáng)形成的壓力更為突出,。能否繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢(shì)頭,，很大程度上取決于我們能否化壓力為動(dòng)力,、變挑戰(zhàn)為機(jī)遇,，抓住綠色增長(zhǎng)大趨勢(shì)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，這也正是我國(guó)經(jīng)濟(jì)突破“增長(zhǎng)極限”的關(guān)鍵所在,。
實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)應(yīng)牢牢抓住兩點(diǎn)。一是牢牢抓住“綠色”需求,，加快促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,，催生新的產(chǎn)業(yè)，形成新的增長(zhǎng)領(lǐng)域,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的動(dòng)力,。預(yù)計(jì)“十二五”時(shí)期，我國(guó)僅節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值就將達(dá)到10多萬(wàn)億元,，增加值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)環(huán)保投入,，顯示出新創(chuàng)產(chǎn)出大于綠色投入的良好前景。這一前景應(yīng)引起社會(huì)各界尤其是企業(yè)界的高度重視,。二是牢牢抓住廣大人民群眾渴望改善環(huán)境質(zhì)量的迫切愿望,。環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本載體，與人的健康,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量息息相關(guān),。應(yīng)當(dāng)看到，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展,，能源資源約束與生態(tài)環(huán)境壓力日益加大,，影響群眾健康的環(huán)境問(wèn)題有所突出，現(xiàn)在一些大城市的灰霾天數(shù)已接近全年的30%至50%,，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境越來(lái)越成為城鄉(xiāng)居民的普遍訴求,。目前，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)5000多美元,，正在步入中等收入國(guó)家行列,，能否盡快走上綠色增長(zhǎng)之路,，將直接關(guān)系到人們宜居安康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
圍繞上述兩點(diǎn),，加快推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng),，迫切需要在結(jié)構(gòu)調(diào)整上下真功夫。要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、高技術(shù)產(chǎn)業(yè),、先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)淘汰高污染,、高排放的落后產(chǎn)能,。需要強(qiáng)調(diào)的是，服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有市場(chǎng)需求廣,、就業(yè)容量大,、科技含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),，能耗強(qiáng)度平均只有工業(yè)的五分之一,，污染排放更低。因此,，要加快發(fā)展步伐,，努力提高服務(wù)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重。與此同時(shí),，企業(yè)也要積極行動(dòng)起來(lái),，不斷提高自主創(chuàng)新能力和節(jié)能增效水平，積極在綠色增長(zhǎng)中捕捉發(fā)展機(jī)遇,，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大,。
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