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近期,，一些發(fā)達國家對其進口的產(chǎn)品提出了“碳關(guān)稅”、“碳足跡”之類要求，所謂“綠色壁壘”盛行一時,。這個令人關(guān)注的新變化，在向我們相關(guān)行業(yè)發(fā)展提出挑戰(zhàn)的同時,，客觀上也形成了某種倒逼機制,，迫使我們必須加速向綠色增長轉(zhuǎn)變，以適應形勢變化,，把貿(mào)易壁壘的現(xiàn)實阻力轉(zhuǎn)化為塑造國際競爭合作新優(yōu)勢的重要推力,。
“綠色壁壘”是一些發(fā)達國家以保護環(huán)境和人類健康為目的，通過立法,、制定標準,、規(guī)則等形式對國外商品進行準入限制的一種措施。但從其實際操作看,，目前表現(xiàn)出明顯的借“綠色”生事,、以環(huán)境保護之名行貿(mào)易保護之實的特征。國際金融危機發(fā)生以來,，這一壁壘形式愈演愈烈,，已給國際貿(mào)易蒙上一層厚重的陰影。歐盟對區(qū)域內(nèi)經(jīng)停航班征收碳排放費,，澳大利亞通過對碳排放征稅的法案就是例證,。綠色增長作為當今世界經(jīng)濟社會發(fā)展的重要趨勢，是誰也不能阻擋的,。發(fā)達國家正是抓住這一契機,，將“綠色壁壘”作為貿(mào)易保護的武器，阻擋新興經(jīng)濟體在國際貿(mào)易領(lǐng)域的發(fā)展,，以期鞏固和擴大自身科技經(jīng)濟優(yōu)勢,，強化其在全球經(jīng)濟的主導地位。這是當前“綠色壁壘”盛行并可能繼續(xù)蔓延的深層原因,。
如今,，中國經(jīng)濟早已深度融入世界經(jīng)濟，如果不順應經(jīng)濟社會發(fā)展的“綠色”趨勢,，及時做好自己的事情,，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力實現(xiàn)綠色增長，對外貿(mào)易的發(fā)展空間就可能受到進一步的擠壓,，甚至會拖經(jīng)濟長期持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的后腿,。有分析表明，航空“碳稅”不僅會對歐盟以外的航空業(yè)及與之緊密關(guān)聯(lián)的燃油,、旅游等行業(yè)形成較大沖擊,，而且可能沿著產(chǎn)業(yè)鏈條將增加的成本轉(zhuǎn)至貨物貿(mào)易領(lǐng)域。另據(jù)有關(guān)部門調(diào)查顯示,，目前我國有90％的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)受到國外環(huán)境保護等技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響,。從這個角度說，抓住綠色增長新機遇,，靠自主創(chuàng)新生產(chǎn)出越來越多的綠色產(chǎn)品,，是我們有效避免“綠色壁壘”負面影響的根本途徑。
進一步看,，現(xiàn)在全球正面臨糧食,、燃料和融資三大危機，可持續(xù)問題尤顯突出,，綠色經(jīng)濟,、低碳技術(shù)在世界科技和產(chǎn)業(yè)調(diào)整變革中扮演著越來越重要的角色。近年來,，許多國家都把綠色增長作為未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主要目標之一,。前不久召開的金磚國家領(lǐng)導人第四次會晤和博鰲亞洲論壇，都不約而同地將綠色,、可持續(xù)作為重要話題,。在這次應對國際金融危機中，不少國家在應對政策上都更加注重凸顯“綠色”理念及內(nèi)涵,，實施“綠色新政”,，并以此來謀劃后危機時代的發(fā)展。美國提出將傳統(tǒng)的制造中心轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色技術(shù)發(fā)展和應用中心,，在2015年前將新能源汽車的使用量提高到100萬輛,；英國把綠色經(jīng)濟確定為國家發(fā)展戰(zhàn)略，制定了以創(chuàng)造10萬個就業(yè)崗位為目標的綠色計劃,；日本提出到2015年將環(huán)境產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模擴大到100萬億日元,，并將該領(lǐng)域就業(yè)人員增至220萬人。這些動向無不提醒我們,，綠色增長已在世界范圍內(nèi)形成共識,，抓住先機、推進我國經(jīng)濟盡快實現(xiàn)綠色增長乃當務之急,。尤其是眼下,，國際金融危機仍在延續(xù),，我國發(fā)展的外部條件更趨復雜，“綠色壁壘”等貿(mào)易保護主義變種陸續(xù)冒頭和人口資源環(huán)境約束不斷增強形成的壓力更為突出,。能否繼續(xù)保持經(jīng)濟發(fā)展的好勢頭,，很大程度上取決于我們能否化壓力為動力、變挑戰(zhàn)為機遇,，抓住綠色增長大趨勢,，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，這也正是我國經(jīng)濟突破“增長極限”的關(guān)鍵所在,。
實現(xiàn)綠色增長應牢牢抓住兩點,。一是牢牢抓住“綠色”需求，加快促進技術(shù)進步,，催生新的產(chǎn)業(yè),，形成新的增長領(lǐng)域，為經(jīng)濟發(fā)展增添新的動力,。預計“十二五”時期，我國僅節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值就將達到10多萬億元,，增加值遠遠超過環(huán)保投入,，顯示出新創(chuàng)產(chǎn)出大于綠色投入的良好前景。這一前景應引起社會各界尤其是企業(yè)界的高度重視,。二是牢牢抓住廣大人民群眾渴望改善環(huán)境質(zhì)量的迫切愿望,。環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本載體，與人的健康,、經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量息息相關(guān),。應當看到，伴隨著我國經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展,，能源資源約束與生態(tài)環(huán)境壓力日益加大,，影響群眾健康的環(huán)境問題有所突出，現(xiàn)在一些大城市的灰霾天數(shù)已接近全年的30%至50%,，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境越來越成為城鄉(xiāng)居民的普遍訴求,。目前，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已達5000多美元,，正在步入中等收入國家行列,，能否盡快走上綠色增長之路，將直接關(guān)系到人們宜居安康和經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠利益,。
圍繞上述兩點,，加快推進我國經(jīng)濟實現(xiàn)綠色增長，迫切需要在結(jié)構(gòu)調(diào)整上下真功夫,。要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、高技術(shù)產(chǎn)業(yè),、先進制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)淘汰高污染,、高排放的落后產(chǎn)能,。需要強調(diào)的是，服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)具有市場需求廣,、就業(yè)容量大,、科技含量高、帶動作用強等優(yōu)勢,，能耗強度平均只有工業(yè)的五分之一,，污染排放更低。因此,，要加快發(fā)展步伐,，努力提高服務業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重。與此同時,，企業(yè)也要積極行動起來,，不斷提高自主創(chuàng)新能力和節(jié)能增效水平，積極在綠色增長中捕捉發(fā)展機遇,，實現(xiàn)做強做大,。
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