官員財產(chǎn)公示,一直是公眾關(guān)注的焦點,。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn):從“第一個吃螃蟹”的新疆阿勒泰,,到之后陸續(xù)試點的浙江慈溪、湖南瀏陽,、寧夏銀川,、寧夏青銅峽等地,包括官員財產(chǎn)申報,、公示在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項公示制度,,雖然操作差異很大,但結(jié)果卻非常相似——沒有結(jié)果。(《南方都市報》4月4日) “沒有結(jié)果”是媒體的判斷,,做試點的地方政府官員卻不這樣認(rèn)為,,在他們看來是“效果很好”,已經(jīng)不需要添加新的內(nèi)容了,。青銅峽市官員就表示,,“公示后所有擬任干部信息,沒有接到一起舉報或者異議”——
而在專家看來,,沒有舉報沒有異議,,恰恰說明公示的方法有問題,老百姓無法得監(jiān)督之門而入,,試點也徒具觀賞價值,。 “零投訴零異議”使得當(dāng)下官員財產(chǎn)公示走到了一個新的拐點:是效果很好,試點很成功,,已經(jīng)不需要再探索改進(jìn)了,;還是效果很糟,試點很不成功,,必須考慮另辟蹊徑,? 筆者更傾向于后者。認(rèn)真研究這幾個地區(qū)的官員財產(chǎn)申報公示后發(fā)現(xiàn),,它與老百姓心目中的“公開”還是有非常大的差距的,,老百姓無法監(jiān)督,關(guān)鍵有兩個原因:一是大家無法核實申報內(nèi)容的真實性,,“資產(chǎn)至少20萬的人隨便填寫上5萬”,,而旁邊的人看一眼之后隨手就可以寫“6萬”,誰都無可奈何,;二是所謂的公開也多局限于單位內(nèi)部公示,,銀川市的公開范圍就是“熟悉該干部的同事、朋友圈子里”,,美其名曰“對情況比較了解且保護(hù)隱私”……信息真實性不能保證,,公開又是很小的圈子化,老百姓再怎么“眼睛是雪亮的”,,老百姓再怎么“監(jiān)督熱情高漲”,,你又拿什么投訴,憑什么持有異議呢,? “零投訴零異議”的“成功試點”,,或許最大的功效就是讓公眾丟掉對“試點”的幻想:在官員普遍反對的前提下,僅靠幾個地區(qū)幾個官員的“積極性”,,要給監(jiān)督官員撕開一個口子,、趟開一條大路,,是不可能的。把太多的希望寄托著試點上,、自覺推進(jìn)上,,只能是失望更多,公眾的耐性損耗更多——轟轟烈烈的幾大試點都?xì)w于“沒有結(jié)果”的結(jié)果已經(jīng)證明了這一點,。 民意基礎(chǔ)有了,,中央表態(tài)有了,年復(fù)一年的討論與制度設(shè)計有了,,改革的基礎(chǔ)應(yīng)該說已經(jīng)非常充分了,,樓梯響了幾響,總是見不到下樓之人,。既然是必然觸及官員利益的核心問題,,既然很多“牽一發(fā)動全身”的改革不是一處一地所能突破的,那么就應(yīng)該開始著眼于“頂層設(shè)計,、上層推動”了——申報體系中缺乏信息核實的調(diào)查,,體制內(nèi)的力量在哪里生發(fā),社會信用缺失難道不應(yīng)該從官員身上開始修復(fù)嗎,?公開的步子始終邁不大,,公開的項目、內(nèi)容,、范圍是不是要有制度層面的硬性規(guī)定來“助推”,?近日中央領(lǐng)導(dǎo)一再強調(diào)“體制改革”的決心,而公務(wù)人員的財產(chǎn)公開顯然就是最大的一塊試金石,。 全國范圍內(nèi)耗時近三年的公示試點猶如泥牛入海,,沒有激起任何漣漪;一個被視為觸動地方官員利益的改革,,風(fēng)平浪靜地“效果很好”,,怎么不讓人生疑?官員往自己身上套枷鎖,,“七成受訪官員表示反對”,,障礙的確會有,卻絕不該成為一勞永逸的“擋箭牌”與“拖字訣”,,改革沒有點勇氣,、沒有點決心、總想著鈍刀子剁肉怎么行,?當(dāng)林林總總的所謂試點都呈現(xiàn)出“無疾而終”苗頭的時候,大家又站在了一個新的十字路口,,所有的民眾都在看,、都在期待,,下一步,怎么走,?
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