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零容忍才能根治統(tǒng)計(jì)造假“河津模式”
2012-04-06   作者:盛翔  來源:證券時(shí)報(bào)
 
【字號(hào)
  半個(gè)月前,國家統(tǒng)計(jì)局曝光了山西河津統(tǒng)計(jì)造假案例,。在該事件中,,河津市統(tǒng)計(jì)局個(gè)別工作人員通過電子郵件、電話等方式,,向某些企業(yè)發(fā)送數(shù)據(jù)資料,,要求企業(yè)按此數(shù)據(jù)上網(wǎng)報(bào)送。
  據(jù)媒體記者調(diào)查,,統(tǒng)計(jì)造假“河津模式”其實(shí)相當(dāng)普遍,。其造假的核心是,由當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局或經(jīng)信局提前制定數(shù)據(jù),,然后交由企業(yè)填報(bào),。雖然統(tǒng)計(jì)造假早已談不上是新聞,雖然統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)脫離居民感受早已成為一種慣例,,但如此明目張膽而普遍存在的造假,,還是讓人感到震驚。國家統(tǒng)計(jì)局今年開始在全國啟動(dòng)“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào),,初衷是要杜絕“注水”統(tǒng)計(jì),,確保企業(yè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤地聯(lián)網(wǎng)直報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)中心。然而實(shí)施結(jié)果卻是,,企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)完全來自地方統(tǒng)計(jì)部門的直接下發(fā),,填報(bào)之后還得經(jīng)過地方統(tǒng)計(jì)部門的“審核”。如此“企業(yè)一套表”制度無疑已經(jīng)完全變了味,,從“避免中間造假”異化成了“從源頭上造假”,。
  國家統(tǒng)計(jì)局是將山西河津等地的統(tǒng)計(jì)造假視為個(gè)案曝光的,并且將責(zé)任歸罪于“個(gè)別工作人員”,。但真實(shí)現(xiàn)狀是,,統(tǒng)計(jì)局指定數(shù)據(jù)的造假方式非常普遍,地方統(tǒng)計(jì)局官員直言“我們都是這樣操作的”,。事實(shí)上,,只要從常識(shí)出發(fā),就知道造假并非統(tǒng)計(jì)局“個(gè)別工作人員”所為,,因?yàn)樗緵]有這個(gè)必要,,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)好壞并不與其個(gè)人利益相干,,他之所以這樣做,必然是來自上級(jí)官員的直接授意,,誰需要漂亮政績(jī)誰才需要造假,。同理,既然需要漂亮政績(jī)的不是個(gè)別地方,,行政干涉統(tǒng)計(jì)自然也就不會(huì)是個(gè)別現(xiàn)象,。
  主管部門不可能不知現(xiàn)狀,之所以要進(jìn)行企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù),,本身也說明國家統(tǒng)計(jì)局心知肚明,。問題在于,對(duì)于路人皆知的統(tǒng)計(jì)造假,,有關(guān)部門并沒有進(jìn)行壯士斷腕的嚴(yán)厲問責(zé),,相反卻有點(diǎn)大事化小小事化了。對(duì)統(tǒng)計(jì)造假?zèng)]有零容忍的態(tài)度,,想簡(jiǎn)單繞開地方統(tǒng)計(jì)部門注定是繞不開的,,因?yàn)槠髽I(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)依然“由統(tǒng)計(jì)部門說了算”。同樣,,面對(duì)已經(jīng)曝光的“河津模式”,,完全應(yīng)該可視之為“神州模式”,并在此基礎(chǔ)上來一次全國大梳理,,要求各地“限時(shí)自查”乃不痛不癢之舉,。
  有人認(rèn)為,杜絕數(shù)據(jù)造假的根本在于改革干部的考核方式,,淡化GDP在考核中的分量,,這完全是抓不到根本。只要還有考核,,地方官員必然就有造假的沖動(dòng),,關(guān)鍵是我們要用怎樣的態(tài)度來對(duì)待這樣的造假行為,。既然統(tǒng)計(jì)造假根本不只是統(tǒng)計(jì)部門的問題,,那么就應(yīng)該順藤摸瓜找到幕后授意者與最大受益者。眾所周知,,統(tǒng)計(jì)的生命在于真實(shí),,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不是生來就為美化官員政績(jī)的,失真的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)將直接誤導(dǎo)決策,,是一種應(yīng)該零容忍的犯罪行為,。
  正如國家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂所言,“統(tǒng)計(jì)的公信力就像層窗戶紙,,捅破了容易,,維護(hù),、修復(fù)是很難的�,!睘榇�,,我們要直面統(tǒng)計(jì)造假的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),用零容忍的態(tài)度對(duì)幕后授意者與最大受益者進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé),,除此別無他法,。
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