|
《政府工作報告》提出,，繼續(xù)把抑制食品價格過快上漲作為穩(wěn)定物價的重點,。今年2月,，全國居民消費價格總水平（CPI）同比上漲3.2%,，較今年1月的4.5%有所回落,，其主要原因就是食品價格漲幅趨緩所致,。再往前追溯,，此輪物價上漲從2010年下半年開始,，CPI陸續(xù)破四,、破五，至2011年7月達(dá)6.5%高位后逐步回落,，其助漲主要因素和帶動回落的主要原因,，也在于食品價格。2011年，我國CPI上漲5.4%,，其中食品價格上漲高達(dá)11.83%,。今年以來，雖然豬肉價格有所回落,，但蔬菜,、水果等價格依然居高不下。因此,，要保持今年物價總水平基本穩(wěn)定,，抑制食品價格過快上漲非常重要。
民以食為天,，老百姓對此有著直接感受,。有調(diào)查顯示，2011年第二季度,，有68.2%的人認(rèn)為物價“高,，難以接受”。其中,，低收入群體因消費支出中,，食品所占比重較大，影響最為明顯,。從這個角度來說,，抑制食品價格過快上漲有利于保障民生，保證低收入群體的生活不因物價上漲而下降,。
食品價格為何上漲較快,？仔細(xì)分析，則主要有如下原因：
一是成本推動下的農(nóng)產(chǎn)品價值回歸,。隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加速，農(nóng)村生產(chǎn)資料,、勞動力和土地價格剛性上漲漸成常態(tài),，長期被低估的農(nóng)產(chǎn)品正通過漲價回歸價值，進(jìn)入趨勢性的上漲通道,。這意味著農(nóng)產(chǎn)品價格上漲將是長期趨勢,，也需要我們在抑制食品價格過快上漲的同時充分尊重和保護(hù)農(nóng)民的利益。
二是生產(chǎn)的盲目性導(dǎo)致價格異常波動,。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)比較脆弱,，一定程度上還是靠天吃飯，加上農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)者對市場信息的捕捉存在一定程度的滯后性,，由此帶來的供應(yīng)變化容易引起價格的異常波動,。
三是流通環(huán)節(jié)的影響,。目前我國糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步向優(yōu)勢區(qū)域集中,，山東,、河北、河南三省蔬菜產(chǎn)量占全國產(chǎn)量近40%,。多環(huán)節(jié),、長距離的農(nóng)產(chǎn)品流通勢必增加成本，特別是自然災(zāi)害多發(fā),，增加了運輸困難,，推動了物價上漲。
因此,，要抑制食品價格過快上漲,，還須從以上環(huán)節(jié)入手，多管齊下,，綜合施策,。
首先要增加生產(chǎn)、保障供給,。要堅決落實“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,，千方百計確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。要進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”的投入力度,，增加對農(nóng)民的生產(chǎn)補(bǔ)貼,，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。大中城市要有合理的菜地保有量,，穩(wěn)定和提高本地應(yīng)季蔬菜自給水平,。同時，應(yīng)全面掌握,、及時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況和供求變化信息,，積極引導(dǎo)生產(chǎn)和市場流向。
其次要搞活流通,，降低成本,。要對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場等進(jìn)行扶持,，開展產(chǎn)銷對接,，減少流通環(huán)節(jié)降低成本。繼續(xù)清理整頓公路收費,、農(nóng)貿(mào)市場收費,、零售供應(yīng)商收費等不合理收費行為,，逐步實現(xiàn)鮮活農(nóng)副產(chǎn)品從田間地頭到餐桌的零稅收,、低收費,。
此外，要加強(qiáng)監(jiān)管,，規(guī)范秩序,。要加強(qiáng)對食品價格的監(jiān)督檢查，查處發(fā)布虛假信息,、操縱價格等違法行為,，有效穩(wěn)定社會預(yù)期。同時,，繼續(xù)實施社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制,，保障低收入群體生活。
|