|
近日,，溫家寶總理表示，民營資本進入金融領(lǐng)域就是要打破壟斷,，溫州試點的成功經(jīng)驗要在全國推廣,。溫家寶稱，國內(nèi)少數(shù)幾家大銀行處于壟斷地位,，“獲得利潤太容易了”,，中央已統(tǒng)一思想要打破銀行壟斷。
當(dāng)前,，我國銀行業(yè)已成為一個暴利行業(yè),。據(jù)報道，2011年幾家上市銀行的利潤增長都在40%到50%,�,？墒牵行∑髽I(yè)的利潤又如何呢,？2011年,，佛山市高明區(qū)曾做過一項調(diào)查，調(diào)查顯示,，中小工業(yè)企業(yè)利潤率普遍低于3%,，虧損面超過20%。這種不匹配表明,，金融市場從實體經(jīng)濟中拿走了太多,。另一方面，國家作為國有銀行的一個虛擬所有者,，多年來,，并未收回相應(yīng)的資本回報與紅利，很大一部分利潤直接或變相地轉(zhuǎn)化為壟斷行業(yè)的職工收入或福利,，被尋租和低效率所消耗,。
這一切是如何形成的？原因只有一個,，那就是壟斷,！根據(jù)美國傳統(tǒng)基金會的排名,，我國經(jīng)濟自由度排在140位，其中,，金融自由指數(shù)得分僅為30分,，比平均分?jǐn)?shù)48.5少了18.5分。該基金會認(rèn)為,，中國復(fù)雜的金融系統(tǒng)被牢牢地控制在政府手中,，四大國有銀行占據(jù)了超過50%的總資產(chǎn)；國家指導(dǎo)信用的分配,，而四大國有銀行的借款首先給了國有企業(yè),。正是壟斷使得銀行業(yè)能夠從實體經(jīng)濟中輕易地“剪走羊毛”。
國際貨幣基金組織首席經(jīng)濟學(xué)家拉詹曾提出金融發(fā)展的“利益集團論”,。他認(rèn)為,，金融發(fā)展的障礙在于利益集團，而金融體系中的既得利益集團主要包括產(chǎn)業(yè)既得利益集團和金融業(yè)既得利益集團,。在我國,，信貸歧視則普遍存在，這種信貸歧視不僅存在于區(qū)域（比如對城市和農(nóng)村的差別授信）,，存在于個人（對窮人和富人的差別授信）,，也存在于所有制（對國有企業(yè)和中小民營企業(yè)的差別授信）。打破銀行的壟斷地位,，往往意味著這些利益集團將很難再享有特殊的融資地位,，而產(chǎn)業(yè)門檻的降低，則有利于新的競爭者加入,。正如有人所言,，打破壟斷所帶來的競爭以及由競爭所衍生的一系列結(jié)果，將侵蝕產(chǎn)業(yè)既得利益集團所享有的高額利潤,。
除此之外,，對于銀行業(yè)內(nèi)的既得利益集團來說，打破壟斷所帶來的競爭,，將徹底摧毀他們的位置租金。在當(dāng)前的體制中,，擁有既得利益的銀行業(yè)內(nèi)人員的比較優(yōu)勢來自于他們對金融資源的壟斷,，以及他們與企業(yè)、供應(yīng)商和政府官員等之間的關(guān)系,。一旦競爭程度加劇,，行業(yè)更加規(guī)范化，信息更透明,，那么,，既得利益集團所掌握資源的重要性就會相對減小,。這種業(yè)務(wù)模式的轉(zhuǎn)換，會給他們的壟斷收入帶來損失,。而且,，在我國，一些政府機構(gòu)和官僚也是銀行現(xiàn)行體制的既得利益者,，改革意味著權(quán)力要面臨重組,，這顯然不是他們愿意看到的。
我國銀行業(yè)的初始資本,，幾乎都來源于國家,，而特許權(quán)制度則進一步確立了國有銀行的壟斷地位�,？梢哉f,，我國銀行業(yè)壟斷機制的形成有著深刻的歷史背景和路徑依賴。如今,，中央統(tǒng)一思想要打破銀行壟斷,，而要順利打破銀行壟斷，最根本的,，就是打破利益集團,。經(jīng)濟學(xué)家奧爾森指出，經(jīng)濟增長與社會發(fā)展的最終阻礙在于分利集團,，為了經(jīng)濟社會的發(fā)展,，必須限制分利集團。令人擔(dān)心的是,，長期的“政府主導(dǎo)”型金融體制使得利益集團龐大而堅固,，隱藏著巨大的制度變革成本。改革不是請客吃飯,，要打掉各種利益集團利益,，需要決心。
|