當(dāng)前我國發(fā)展仍處于重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時期。由于工業(yè)化是創(chuàng)造供給,，城鎮(zhèn)化是創(chuàng)造需求,，擴(kuò)大內(nèi)需的首要任務(wù)必然是加快城鎮(zhèn)化，同時又要吸取歐美金融危機(jī)的教訓(xùn),，注意防止“去工業(yè)化”或“實(shí)業(yè)空心化”,。這應(yīng)當(dāng)是平衡供需和調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長的內(nèi)在要求。
擴(kuò)大內(nèi)需的引擎在于城鎮(zhèn)化,。城鎮(zhèn)化對于擴(kuò)大內(nèi)需之所以如此重要,，原因有三：
城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的持久動力。2011年雖然我國城鎮(zhèn)化率已達(dá)50%,，但仍低于發(fā)展中新興國家城市化率60%,，離發(fā)達(dá)國家城市化率80%的水平差距更大，城鎮(zhèn)化仍滯后于工業(yè)化,。我國正處于城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展階段,，城鎮(zhèn)化可以創(chuàng)造巨大的投資和消費(fèi)需求。
城鎮(zhèn)化是促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的根本舉措,。國際經(jīng)驗(yàn)表明,，只有城鎮(zhèn)化和人均國民收入達(dá)到一定水平以后，服務(wù)業(yè)才能加速發(fā)展,，并成為經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。2011年我國服務(wù)業(yè)占GDP的比重約45%，低于中等收入國家53%的平均水平,。
城鎮(zhèn)化也是解決就業(yè)問題的有效手段,。城鎮(zhèn)化率每年提高1個百分點(diǎn)，就可以吸收1000多萬農(nóng)民入城,，進(jìn)而帶動約1500多億元消費(fèi)需求,。
應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是，大國的城鎮(zhèn)化離不開現(xiàn)代工業(yè)化,。經(jīng)驗(yàn)和理論分析均證明,，城鎮(zhèn)化過慢,，工業(yè)化將缺乏市場需求方面的支撐，因而將失去動力,；而工業(yè)化過慢,，城鎮(zhèn)化就會缺乏足夠的產(chǎn)能供給，城鎮(zhèn)化也將失去依托,。
2008年爆發(fā)的世界金融危機(jī)和歐債危機(jī)的一個主要原因就是西方國家虛擬經(jīng)濟(jì)過度膨脹,，脫離了以工業(yè)制造業(yè)為核心的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，美歐等國長期以來重消費(fèi)輕生產(chǎn),，“去工業(yè)化”現(xiàn)象比較嚴(yán)重,，制造業(yè)嚴(yán)重萎縮，從而導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)“空心化”,。歐美領(lǐng)導(dǎo)人已意識到發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的必要性,，在2009年底把重歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)“再工業(yè)化”戰(zhàn)略提上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的議事日程,。
現(xiàn)在仍有一些觀點(diǎn)主張不提中國工業(yè)化問題,。筆者認(rèn)為中國還沒有完全實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，現(xiàn)在的問題不是不要工業(yè)化,，而是如何擺脫傳統(tǒng)工業(yè)化,、擺脫傳統(tǒng)重化工業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展模式，從而提高工業(yè)產(chǎn)能利用率,，降低部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,。當(dāng)前無論歐美還是整個世界經(jīng)濟(jì)面臨復(fù)蘇不穩(wěn)定性在于還沒有形成新的增長點(diǎn)，高技術(shù)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的浪潮還未到來,。但作為經(jīng)濟(jì)周期發(fā)展的一個必然規(guī)律,，隨著危機(jī)倒閉機(jī)制，新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命即將來臨,。由于我國工業(yè)化仍處于中期向后期高級階段轉(zhuǎn)變的過渡時期,，即從工業(yè)大國向工業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的發(fā)展階段，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化都處于加快發(fā)展關(guān)鍵時期,，因此歐美“去工業(yè)化”導(dǎo)致實(shí)業(yè)“空心化”這個教訓(xùn)值得深思,。
我國在城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展過程中，應(yīng)注意堅(jiān)持工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào),，使工業(yè)化的速度和城鎮(zhèn)化的速度相匹配,。更為重要的是，中國的工業(yè)化要加快轉(zhuǎn)型升級,，堅(jiān)持走出一條以大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的現(xiàn)代工業(yè)化道路,，從而為城鎮(zhèn)化提供新的供給動力。