“為什么美國沒有發(fā)生歐洲那樣嚴重的債務危機,?其中一個重要原因,,是美國一直采取通貨膨脹和美元貶值‘變相違約’方式,,從而轉(zhuǎn)嫁了美國債務危機風險,�,!苯�(jīng)濟學家,、成都大學副校長張其佐今天接受新華社博鰲高端訪談時說,。
張其佐說,,當前美國雙赤字一直居高不下,,由于美國復蘇緩慢,,2011年財政赤字達1.3萬億美元占GDP比重達8.7%,國債余額達15萬億美元占GDP比重高達101%到今年底美國還將再發(fā)行1萬億美元國債,,到時債務率將達到110%,。美國公共債務率在全球發(fā)達經(jīng)濟體中,僅次于日本,,比歐元區(qū)債務率還高,。但似乎美國沒有出現(xiàn)歐元區(qū)那樣惡性的債務危機問題,美國國債收益率較低仍然是全球風險的“避風港”,。為什么美國沒有發(fā)生歐洲那樣嚴重的債務危機,?其中一個重要原因,是美國一直采取通貨膨脹和美元貶值(廣義上的通脹,,一是物價上漲,、二是貨幣貶值)“變相違約”方式,從而轉(zhuǎn)嫁了美國債務危機風險,。
美國歷史上已發(fā)生4次國債間接違約
張其佐分析認為,,從歷史經(jīng)驗看,為了維護美元地位,,維持債務融資來源,,未來美國采取直接違約的可能性較小,但卻不能排除其以間接方式違約,。主要方式就是采取美元貶值和通貨膨脹來轉(zhuǎn)嫁風險,。雖然,美國自獨立以來從未發(fā)生過直接主權(quán)違約,,但是一直采用隱蔽變相違約:第一次是1933年,,美國國會鑒于美元貶值,同時廢除國債與黃金掛鉤條款,,國債購買者不能再按有契約換取相應黃金,。但這次違約具有特殊性,,由于經(jīng)濟危機羅斯福政府無力繼續(xù)用黃金支付一戰(zhàn)到期的債券,迫近使美國會立法規(guī)定以紙幣償付債務,。顯然這是一次直接違約,。第二次是1971年5月爆發(fā)第一次美元危機后,美國單方面宣布停止美元兌換黃金,,與十國集團華盛頓會議上達成美元對黃金貶值7.89%的協(xié)議,。第三次是1973年爆發(fā)第二次美元危機時,美國再次違約并宣布美元對黃金貶值10%,。第四次是1978年4月,,在由美國主導國際貨幣基金組織宣布取消黃金條款,徹底廢除了黃金的貨幣職能,,這意味著各國原持有的等同黃金的美元已經(jīng)變成“綠條”,。二戰(zhàn)后美國采取通貨膨脹辦法,10年內(nèi)將債務占GDP的比例降低了40%,。2010年美聯(lián)儲通過購買國債方式推出QE2的量化寬松貨幣政策,,如果通貨膨脹率高于國債收益率,意味著美國政府的債務負擔會大幅下降,。資料顯示,,僅過去的5年間,美國利用美元貶值使其對外債務減少了3.58萬億美元,。目前有估算認為,如果美國年均通貨膨脹率為6.5%,,總債務占GDP比例在四年內(nèi)將下降23%左右,。
張其佐說,由于美國是全球最大經(jīng)濟體,,美元是全球最主要的儲備貨幣,,美國國債也是全球規(guī)模最大的主權(quán)債務。美國之所以采用通貨膨脹或美元貶值“變相違約”來轉(zhuǎn)嫁其債務風險,,根本原因在于美國控制了國際貨幣體系組織的控制權(quán),,國際貨幣體系實質(zhì)上是美元本位制,國際貨幣基金組織和美聯(lián)儲成了國際最后貸款人,。由此造成目前國際貨幣體系存在嚴重的系統(tǒng)性缺陷,,美元本位制完全沒有約束也就是說美元作為國際儲備貨幣發(fā)行沒有任何外部約束,因此美國可以充當國際最后貸款人,,可以不受約束實行量化寬松政策,,美聯(lián)儲可以濫發(fā)貨幣。美元本位制和浮動匯率體系,,這個霸權(quán)貨幣體系本質(zhì)上是讓全球各國為美元濫發(fā)貨幣等錯誤政策承擔了風險,。
“總之,,采用美元貶值和通貨膨脹變相違約,早已是美國減債減赤轉(zhuǎn)嫁風險的隱蔽做法,。而對全球投資者來說,,最終和最大的風險也正在于此�,!�
對中國經(jīng)濟的影響
張其佐說,,據(jù)美國財政部2011年12月29日發(fā)布的報告顯示,截至去年12月,,中國持有美國國債總額為1.1519萬億美元,,高于日本持有的1.0582萬億美元,仍為美國最大債權(quán)國,。雖然美國今年經(jīng)濟增長勢頭有所回升,,由于2011年GDP增長1.8%明顯低于2010年增長2.8%,加之2012年美國GDP可能和去年1.8%的增長幅度持平,。值得擔憂的是今年3月份失業(yè)率仍高達8.3%,,仍然沒有擺脫“低增長低就業(yè)和高赤字”的狀況。在這樣的情況下,,美國仍有可能在今年推出第三輪量化寬松貨幣政策,,用印鈔票的方法刺激經(jīng)濟,由些會加大通脹和美元持續(xù)貶值,。從近期來看,,美國債務對中國的影響主要表現(xiàn)在:一是如果美國繼續(xù)采取通貨膨脹或者美元貶值的間接違約方式來削減債務,會導致美國國債價格下跌,,中國持有的美國國債帳面價值會出現(xiàn)較大損失,,實際債權(quán)價值也會下降。從2005年匯改以來,,中國實際有效匯率已經(jīng)升值30%,,如果美元貶值30%,中國的損失將達到3600億美元,。如果一旦美國國債發(fā)生直接違約,,也有可能本金和利息都將無法收回。顯然,,目前持有美債風險不是償還風險,,而是貶值風險和通脹風險,這是美元國際儲備貨幣地位所決定的,。二是會給中國帶來輸入性通貨膨脹,,推高我國物價繼續(xù)走高。