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國務院總理溫家寶近日主持召開國務院常務會議，決定設立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)。會議批準實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》,，要求通過體制機制創(chuàng)新，構建與經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的多元化金融體系,，使金融服務明顯改進，防范和化解金融風險能力明顯增強,，金融環(huán)境明顯優(yōu)化,，為全國金融改革提供經(jīng)驗。目前市場普遍認為,，接下來將出臺一系列針對溫州金融綜合改革試驗區(qū)的細則,，未來兩三年內(nèi)，該模式或?qū)⒃谌珖嗟貐^(qū)推廣,。
溫州市金融綜合改革試驗區(qū)的設立對于探索我國中小企業(yè)融資難,，對于民間資本的規(guī)范化運作具有積極意義。但在筆者看來,，斬斷高息吸金,、以實體為吸儲殼平臺、資金熱衷于投機礦產(chǎn)地產(chǎn),、資金鏈斷裂引發(fā)群體性追債風暴等“溫州金融老毛病”背后的黑箱和利益鏈條,，改善這些現(xiàn)象背后的經(jīng)濟金融生態(tài)才應該是規(guī)范民間高利貸攻堅戰(zhàn)的真正主戰(zhàn)場。
“權力的資本化”泛濫,，一些官員,、公務員及親屬在民間借貸市場上魅影頻現(xiàn)，幾乎已經(jīng)成為民間高利貸崩盤事件和民營企業(yè)家“跑路潮”形影不離的必備“緋聞”。前中國銀監(jiān)會主席劉明康在今年兩會期間就談到過這個問題背后的“官商勾結”現(xiàn)象,，曾有一些執(zhí)意要“跑路”,、“跳樓”的民營企業(yè)家私下對劉明康大倒幕后的“苦水”：他們之所以就算把槍抵在腦門上都不會說出他們借了誰的錢，是因為這些人非富即貴,，權貴們的太太借的錢,，如果還不上就只能死，之所以有些人選擇跳樓死而不跑,，是因為早被盯上跑不掉了,。
較之之前溫州官員“跳樓是溫州企業(yè)家精神”的言論以及老百姓提出的“溫州老板跳樓是逃避現(xiàn)實”的說法，或許“官商勾結,、走投無路”才能更深刻揭示民間高利貸崩盤中的“選擇性提前還貸”,、“跑路”、“跳樓”等現(xiàn)象的本質(zhì),。
利率市場的雙軌制是萬惡之源,，民間借貸市場之所以像韭菜一樣割了一茬又一茬，除了符合“風險與收益成正比”的市場化規(guī)律,，更在于這個市場的繁榮一方面是來源于正規(guī)金融機構對于中小企業(yè)和民營企業(yè)的“風險回避”,，而在這種供求失衡而推高了民間借貸市場利息率的同時,，這個市場中有相當多的資金實際還是最終來源于正規(guī)金融機構,，“雙軌”之間的巨額利差必然成為權力、企業(yè)所有制優(yōu)勢,、人際資源優(yōu)勢擁有者們競相追逐的對象,。
由此可見，民間借貸的“陽光化”更多屬于一個金融范疇的問題,，而民間借貸的“規(guī)范化”則更多屬于社會經(jīng)濟法制性質(zhì)的問題,。認為“陽光化就能規(guī)范化”顯然是過于理想化了。規(guī)范民間高利貸,，只有斬斷權力黑手,，改善整個社會生態(tài)才能標本兼治。
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