3月28日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,,會(huì)議批準(zhǔn)實(shí)施《溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》,,溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)正式啟動(dòng)。
筆者認(rèn)為,,金融改革可以說(shuō)是對(duì)溫州民間金融多年發(fā)展最正面的回應(yīng),。事實(shí)上,早在1987年,,溫州就被正式列為全國(guó)第一個(gè)進(jìn)行利率改革的試點(diǎn)城市,,2002年又成為全國(guó)惟一的金融改革綜合試驗(yàn)區(qū)。但這兩大政策由于缺乏頂層和系統(tǒng)的設(shè)計(jì),,從現(xiàn)在來(lái)看,,并沒(méi)有引導(dǎo)溫州民間金融的陽(yáng)光化步伐,,可謂乏善可陳。民間資本雖然充裕,,但并沒(méi)有產(chǎn)生令人稱(chēng)道的強(qiáng)大的金融,。很難想象,在溫州這么一個(gè)中小企業(yè)非常發(fā)達(dá)的地方,,居然沒(méi)有產(chǎn)生一個(gè)全國(guó)性的風(fēng)險(xiǎn)投資和私募股權(quán)的機(jī)構(gòu),,這和長(zhǎng)期以來(lái)溫州民間金融缺乏陽(yáng)光化的政策和積極的引導(dǎo)有很大的關(guān)系,使得溫州這樣一個(gè)最適合民間金融發(fā)展的地方,,一直“瘸著”一條腿,,只有中小企業(yè)的發(fā)展,而沒(méi)有金融業(yè)的相應(yīng)的成長(zhǎng),。循此邏輯,今天溫州面臨的困局,,表面上是高利率的亂象,,事實(shí)上和溫州實(shí)業(yè)的萎縮,以及長(zhǎng)期以來(lái)金融業(yè)的規(guī)范化止步不前有很大的關(guān)系,。
在這種情況下,,溫州金融改革試驗(yàn)區(qū)的正式啟動(dòng),可謂正逢其時(shí),。這個(gè)舉措,,不僅有望解決溫州民間資本亂流涌動(dòng)的弊病,而且也為中國(guó)金融改革,、為民間資本面臨的各種困局找到一條出路,。
但是,在看到金融改革綜合試驗(yàn)區(qū)的進(jìn)步的同時(shí),,應(yīng)該說(shuō),,這個(gè)《總體方案》本身和坊間對(duì)溫州金融改革寄予的期待仍然有一些距離。今日的中國(guó)金融改革,,可謂百?gòu)U待興,,打破金融壟斷的問(wèn)題,利率市場(chǎng)化的問(wèn)題,,以及民間金融的合法化問(wèn)題,,都迫在眉睫,沒(méi)有時(shí)間拖延,。但是,,本次獲批的方案出于“穩(wěn)字當(dāng)頭”的考慮,對(duì)于中國(guó)金融改革最迫切的一些重大課題,,沒(méi)有給予正面回應(yīng),,留下了很大的缺憾,。從改革的時(shí)機(jī)而言,現(xiàn)在應(yīng)該是中國(guó)金融推動(dòng)重大改革最好的時(shí)間窗口,,無(wú)論是民間金融的合法化,,還是民間資本進(jìn)入國(guó)有金融機(jī)構(gòu),以及利率市場(chǎng)化,,都已經(jīng)具備了啟動(dòng)的條件,。金融改革的滯后,已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)短板,。目前,,中國(guó)的金融業(yè)狀況不錯(cuò),改革的風(fēng)險(xiǎn)和成本都可控,,一旦錯(cuò)過(guò)這最佳的時(shí)間窗口,,未來(lái)改革的難度會(huì)越來(lái)越大。