|
3月28日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)實(shí)施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》,，提出了規(guī)范發(fā)展民間融資等12項(xiàng)主要任務(wù)，要求通過體制機(jī)制創(chuàng)新,，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的多元化金融體系,。積極展開這一地方金融創(chuàng)新方面的探索，不僅有利于溫州經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，對(duì)于全國(guó)的金融改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有重要意義。
長(zhǎng)期以來，我國(guó)的間接融資體系以國(guó)有商業(yè)銀行為主導(dǎo),，國(guó)有經(jīng)濟(jì)及大中型企業(yè)的資金需求得以保障，而大量小微企業(yè)的資金需求則難以滿足,，民間金融因而成為小微企業(yè)及個(gè)人融資的重要渠道,。但是，規(guī)模巨大的民間融資如同地下暗流,，既不為金融監(jiān)管體系所控制,，也不為宏觀調(diào)控政策所涵蓋，這些年引發(fā)了不少矛盾和問題。從其資金流向看,，目前直接進(jìn)入實(shí)業(yè)的數(shù)量呈下降趨勢(shì),，相當(dāng)大的一部分為高利轉(zhuǎn)貸所用，導(dǎo)致民間借貸體系的風(fēng)險(xiǎn)不斷積聚,。在民間金融活躍的溫州進(jìn)行金融綜合改革試驗(yàn),，就是要從破解民間資金“投資難”和中小企業(yè)“融資難”這兩難并存的困境出發(fā)，通過地方金融創(chuàng)新發(fā)展,，推動(dòng)民間融資陽光化,、規(guī)范化，使民間資本有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資本,，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)動(dòng)力,。
加強(qiáng)民間融資管理，一方面要做好“堵”的工作,，針對(duì)目前民間融資類型多樣,、情況復(fù)雜的現(xiàn)狀，要明確法律界限,，制定管理辦法,，嚴(yán)厲打擊高利貸活動(dòng)和非法集資、地下錢莊,、非法證券等非法金融活動(dòng),，加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保公司、典當(dāng)行等機(jī)構(gòu)和銀行表外業(yè)務(wù)的監(jiān)測(cè),，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空,；另一方面要做好“疏”的工作，就是要鼓勵(lì)和支持民間資金參與地方金融機(jī)構(gòu)改革,，引導(dǎo)民間資金依法設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),、股權(quán)投資企業(yè)及相關(guān)投資管理機(jī)構(gòu)，通過建立多層次金融服務(wù)體系,，盡力滿足小微企業(yè)的正常融資需求,。總之,，要堅(jiān)持疏堵結(jié)合,，趨利避害，通過改革創(chuàng)新,、規(guī)范發(fā)展,，最終讓民間融資走上陽光大道。
|