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據(jù)《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道，日前,，北京師范大學(xué)公布的一份“中國彩民行為網(wǎng)絡(luò)調(diào)查”結(jié)果顯示,，我國彩民已達(dá)兩億多人，其中問題彩民約700萬,，重度問題彩民達(dá)到43萬人,。80%的被調(diào)查網(wǎng)民都認(rèn)為自己沒有社會(huì)地位，處于社會(huì)底層,，夢(mèng)想通過中彩票一夜暴富,。
彩票業(yè)號(hào)稱公益事業(yè)，但從現(xiàn)實(shí)的情形來看,，彩票雖然具有公益性特征,，但夸大其詞的宣傳，各種中獎(jiǎng)故事的煽動(dòng)性,，折射出彩票業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作的基本屬性,，也就是說，彩票業(yè)績(jī)?cè)谝欢ǔ潭壬险紦?jù)更大比重,。據(jù)公開資料顯示,，2009年我國的彩票銷售額是1000億，2011年達(dá)到2215億,，三年時(shí)間里翻了一番,。彩票業(yè)績(jī)上升之快，與彩票的神秘性密切相關(guān)，隨著一個(gè)個(gè)中百萬,、千萬大獎(jiǎng)消息的不斷出爐,，渴望憑借彩票暴富的彩民也日益增多，正是巨大的彩票銷售市場(chǎng)締造了“彩票神話”,。然而,，彩票資金的去向、使用明細(xì)等等對(duì)于公眾而言,，卻一直是一個(gè)謎,。在慈善事業(yè)不斷走向公開的大背景下，彩票業(yè)能否公之于眾,，已經(jīng)成了眾多彩民的迫切愿望,。
對(duì)于普通彩民而言，要求彩票中獎(jiǎng)?wù)吖_身份,，顯然并不為過,。而中國彩票發(fā)行管理辦法卻明確規(guī)定：“各級(jí)銷售機(jī)構(gòu)(包括零售商)對(duì)中獎(jiǎng)?wù)叩膫�(gè)人信息負(fù)有保密責(zé)任，未經(jīng)中獎(jiǎng)?wù)弑救送�,，不得�?duì)外公開中獎(jiǎng)?wù)叩膫�(gè)人資料,。”正是由于這一不合情理的規(guī)定,，使得凡是出現(xiàn)中大獎(jiǎng)?wù)�,，媒體均以化名、假名代替,，如此做法顯然無法讓公眾釋疑,。2004年曾經(jīng)轟動(dòng)全國的西安寶馬彩票案中，相關(guān)彩票負(fù)責(zé)人相互勾結(jié)騙取汽車,、現(xiàn)金共計(jì)250多萬元,，已經(jīng)讓彩票行業(yè)的漏洞暴露無遺。同時(shí),，國家審計(jì)署多次審計(jì)出彩票專項(xiàng)資金挪用問題,，只不過時(shí)至今日，彩票業(yè)始終以公益自居,，無論是操作流程還是安全管理,，都以保密為由拒絕公開。
從國際大環(huán)境看,，彩票中獎(jiǎng)?wù)吖_身份幾乎已成行規(guī),，甚至一些國家還立法公開中獎(jiǎng)?wù)摺６趪鴥?nèi),，彩票主管部門往往以國情不同,、中外有別等排斥參考，其實(shí)，只是不想公開或不愿公開的借口與托詞,。彩票是由政府發(fā)行的,，政府在發(fā)行彩票過程中形成的信息都是應(yīng)該公開的政府信息，這無疑符合《政府信息公開條例》規(guī)定,，而廣大公眾對(duì)彩票發(fā)行的情況也應(yīng)該有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),。
因此，“問題彩民”的出現(xiàn)并不可怕,，倒是現(xiàn)行的彩票管理機(jī)制及運(yùn)作機(jī)制亟須得到修正與完善,。只有本著公開透明的原則，讓彩票真正回歸公益性,，用客觀冷靜的宣傳幫助彩民樹立正確的彩票觀念,，給彩票熱降溫,，才能避免更多的彩民重蹈覆轍,。
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