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核心提示：科技進步和創(chuàng)新是支撐發(fā)展和引領(lǐng)未來的重要力量,。今年的《政府工作報告》強調(diào)，深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略,，大力推進科技創(chuàng)新,。這為進一步發(fā)揮科技進步和創(chuàng)新的重要作用指明了方向。我們要認真貫徹落實這一新形勢下對科技工作提出的新要求,，依靠科技創(chuàng)新促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,、培育新興產(chǎn)業(yè)、擴大國內(nèi)需求,、提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的核心競爭力,，增強國家競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。
科技是經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力,。加強科技創(chuàng)新,，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和引領(lǐng)作用，對于應(yīng)對國際金融危機,、增強發(fā)展后勁,，具有重要意義。
改革開放特別是進入新世紀(jì)以來,，黨和國家始終高度重視并大力推進科技事業(yè),，實施一系列推進科技發(fā)展的重大方針政策，不斷推進科技體制改革,，我國科技發(fā)展取得了一批重大成果,，突破了一批關(guān)鍵技術(shù)，如：載人航天工程,、探月工程,、高速鐵路、實驗快堆,、鐵基超導(dǎo),、超級雜交水稻、基因測序等,，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重大作用,。2011年，我國自主研發(fā)的天宮一號目標(biāo)飛行器與神舟八號飛船先后成功發(fā)射并順利交會對接，“蛟龍?zhí)枴陛d人潛水器創(chuàng)5188米下潛紀(jì)錄,，“神威藍光”千萬億次超級計算機成功應(yīng)用,，快中子反應(yīng)堆實驗、“超導(dǎo)變電站”等重大科技成果捷報頻傳,。同時,，我國知識產(chǎn)權(quán)工作也實現(xiàn)了“十二五”良好開局，發(fā)明專利授權(quán)量達到17.2113萬件,，同比增長27.4%,。這些創(chuàng)新成果和關(guān)鍵技術(shù)突破，必將對我國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重大和積極影響,。
同時也應(yīng)清醒地看到，我國雖然已成為科技大國,，但還不是科技強國,，與發(fā)達國家相比還有較大差距，科技總體水平與我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求還不相適應(yīng),。我國發(fā)展一直面臨著發(fā)達國家在經(jīng)濟和科技上占優(yōu)的壓力,。因此，我們必須緊緊把握世界科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的大趨勢,，圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線,，加快推進我國科技發(fā)展，掌握發(fā)展的主動權(quán),，為我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐,，并不斷引領(lǐng)未來的發(fā)展。
當(dāng)前和今后一時期,，重點要做好以下幾個方面的工作：
第一,，充分發(fā)揮已有的科技實力優(yōu)勢，進一步增強科技創(chuàng)新能力,。經(jīng)過多年來的不懈努力,，我國從科學(xué)研究理念到科技工作地位、從科技體制機制到科研環(huán)境條件,、從科研布局到科技實力等各個方面都發(fā)生了歷史性的深刻變化,，建立了比較完整的學(xué)科體系，部分重要領(lǐng)域的研究開發(fā)能力躋身世界先進行列,，已經(jīng)具備了建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要基礎(chǔ)和良好條件,。在新的形勢下，我們要更好地實施科教興國戰(zhàn)略,、人才強國戰(zhàn)略,、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越,、支撐發(fā)展,、引領(lǐng)未來的指導(dǎo)方針，加快國家創(chuàng)新體系建設(shè),，充分激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力,，形成推動科技創(chuàng)新的強大合力，推動經(jīng)濟發(fā)展更多依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動,。
第二,，集中力量，重點突破,，實現(xiàn)跨越式發(fā)展,。這是立足我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，又緊緊把握世界經(jīng)濟科技發(fā)展趨勢的必然抉擇,。一是要加快實施國家重大科技專項。國家重大科技專項對我國經(jīng)濟社會發(fā)展,、國家安全和科技發(fā)展具有全局性影響和作用,。實施國家重大科技專項，有利于抓住世界新科技革命機遇,，集中力量,，重點突破一批核心技術(shù)，建設(shè)一批重大工程,，形成一批戰(zhàn)略產(chǎn)品,，培養(yǎng)一批杰出的科學(xué)家和學(xué)科帶頭人，鍛煉和凝聚一支高素質(zhì)的人才隊伍,，促進重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展,。二是要推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)既代表著科技創(chuàng)新方向,，也代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,，對未來經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用。要進一步理清思路,，明確方向,，合理布局，盡快把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展抓出成效,，在國際科技競爭中贏得主動,。三是要利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我國是一個發(fā)展中大國,，不僅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大,、總體技術(shù)水平比較低,，而且生產(chǎn)力水平層次多、區(qū)域發(fā)展不平衡,，無論是擴大就業(yè)還是改善人民生活,，都需要大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，大幅度提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技含量,，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益和競爭力，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須完成的一項重大任務(wù),。
第三,，發(fā)展創(chuàng)新文化，努力培育全社會的創(chuàng)新精神,�,？萍疾粌H是知識和技能，更是一種文化,、一種精神,。文化傳承對于科技創(chuàng)新具有重要影響。一是要大力弘揚中華民族優(yōu)良的文化傳統(tǒng),。中華文明包含著鼓勵創(chuàng)新的豐富內(nèi)涵，中華民族歷來具有自主創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng),。發(fā)揚中華民族優(yōu)良的文化傳統(tǒng),，有利于營造敢為人先、敢于創(chuàng)造,、敢冒風(fēng)險,、敢于懷疑批判和寬容失敗的創(chuàng)新文化氛圍，從而增強不懈奮斗,、勇于攀登世界科技高峰的信心和勇氣,，積極投身到推動經(jīng)濟社會發(fā)展的偉大實踐中。二是要大力倡導(dǎo)創(chuàng)新精神,。創(chuàng)新精神是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的動力,。沒有創(chuàng)新精神，就沒有科學(xué)的發(fā)展進步,。三是要努力提高全民族的科技素質(zhì),。推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，不僅需要大批優(yōu)秀的科學(xué)家,、科技工作者和專業(yè)人才,，更需要數(shù)以億計掌握一定知識和技能、具有較高科技素養(yǎng)的勞動者,。提高全民族科學(xué)素質(zhì),，最重要的是加快發(fā)展教育，提高全體人民受教育水平。同時,，還要進一步加強高素質(zhì)人才隊伍建設(shè),，努力在全社會形成尊重知識、尊重人才,、尊重勞動,、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,，最大限度地激發(fā)全社會的創(chuàng)新激情和創(chuàng)新活力,。
第四，深化科技創(chuàng)新體制改革,，加強國家創(chuàng)新體系建設(shè),。實踐證明，要加快科技創(chuàng)新步伐,，必須破除思想觀念和體制機制束縛,，大力推進體制機制創(chuàng)新。一是要積極培育和強化創(chuàng)新主體,。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營的市場主體,，直接參與市場競爭，對產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品新技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新最敏感,。只有加快建立以企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,，才能有效整合各種創(chuàng)新力量,，有效解決科技與經(jīng)濟“兩張皮”的矛盾和問題，才能加快技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。二是要推進科技管理體制改革,。只有深化科技體制改革和各項配套改革，才能以制度創(chuàng)新促進科技創(chuàng)新,。要加快轉(zhuǎn)變政府管理職能,，厘清政府和企業(yè)、市場的職能分工,；建立科技決策,、執(zhí)行、評價相對分開,、互相監(jiān)督的決策機制,；加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)，促進創(chuàng)新要素有效互動和創(chuàng)新資源開放共享,；建立以市場為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化機制,，發(fā)揮市場在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用,。三是要加強人才體系建設(shè)。遵循創(chuàng)新型人才成長規(guī)律,，發(fā)現(xiàn),、培養(yǎng)、使用,、凝聚優(yōu)秀人才,；努力營造人盡其才、才盡其用,、優(yōu)秀人才脫穎而出的社會環(huán)境,；完善人才制度和政策保障，培養(yǎng)造就宏大的創(chuàng)新型人才隊伍,。
(執(zhí)筆：林培雄)
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