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今年初召開的全國金融工作會議指出,，做好新時期的金融工作,，要堅持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求,。這為金融改革發(fā)展進(jìn)一步指明了方向,，對于確保經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要意義。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,，金融的科學(xué)有序發(fā)展能夠有力推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。金融具有優(yōu)化資產(chǎn)配置、強(qiáng)化風(fēng)險管理,、發(fā)現(xiàn)市場價格等功能,，可以成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的發(fā)動機(jī)、產(chǎn)業(yè)升級的助推器、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表,、參與全球競爭與合作的粘合劑。但是,，如果金融過度膨脹甚至脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)自我循環(huán),，就有可能產(chǎn)生泡沫，擠壓實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,，乃至引發(fā)危機(jī),。此次美國次貸危機(jī)以及國際金融危機(jī)就是典型事例。當(dāng)前,，我國金融發(fā)展與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體適應(yīng),，但也存在不匹配和不協(xié)調(diào)的問題。在宏觀上,，我國是世界上儲蓄率最高的國家之一,，資金供給比較充裕；但在微觀上,，我國“三農(nóng)”和小型微型企業(yè)等的資金需求一直無法得到有效滿足,，部分地區(qū)還出現(xiàn)了“兩多兩難”，即民資多,、投資難,，中小企業(yè)多、融資難的現(xiàn)象,。因此,，進(jìn)一步完善金融市場，構(gòu)建組織多元,、服務(wù)高效,、監(jiān)管審慎、風(fēng)險可控的金融體系,，讓金融更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),，具有戰(zhàn)略意義。
兼顧效率與公平,，確保資金有效投入實(shí)體經(jīng)濟(jì),。堅持金融市場化的改革方向和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的宗旨，推進(jìn)金融組織,、產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新,，激發(fā)金融市場主體活力，提高金融資源配置效率,，拓展金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的廣度和深度,。同時，金融行業(yè)應(yīng)大力提升服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面,，重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和自主創(chuàng)新,，加快解決農(nóng)村金融服務(wù)供給不足問題,。
找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的著力點(diǎn)，加大對薄弱環(huán)節(jié)的金融支持,。牢牢抓住科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線,，穩(wěn)步推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，特別是著力提升金融服務(wù)“三農(nóng)”和小型微型企業(yè)的能力和水平,。深化農(nóng)村金融改革,，以服務(wù)“三農(nóng)”為方向，構(gòu)建多層次,、多樣化和適度競爭的農(nóng)村金融服務(wù)體系,。加強(qiáng)適合小型微型企業(yè)融資需求的資本市場建設(shè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資小型微型企業(yè),，大力發(fā)展適合小型微型企業(yè)的信貸機(jī)制和金融產(chǎn)品,。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開放與發(fā)展、監(jiān)管與創(chuàng)新的關(guān)系,，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量,。堅持“以我為主、循序漸進(jìn),、安全可控,、競爭合作、互利共贏”的方針,，更好地統(tǒng)籌金融業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來”,，以對外開放推進(jìn)金融業(yè)改革發(fā)展；鼓勵,、引導(dǎo)和規(guī)范民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域,，提高金融業(yè)的開放度和競爭水平，確保金融產(chǎn)品供給的有效性和靈活性,。堅持金融開放步伐與監(jiān)管能力相適應(yīng),、金融創(chuàng)新力度與風(fēng)險控制相匹配，加大對國際國內(nèi)市場運(yùn)行的監(jiān)測監(jiān)控,，做好對各種風(fēng)險的預(yù)研預(yù)判,、綜合應(yīng)對。積極爭取大宗商品的國際定價權(quán)和國際金融改革話語權(quán),，幫助我國企業(yè)提升國際分工地位,，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)和金融安全,。
加強(qiáng)金融基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的軟環(huán)境,。根據(jù)金融發(fā)展規(guī)律和實(shí)際,，針對當(dāng)前金融投機(jī)和民間借貸無序發(fā)展等問題，進(jìn)一步完善金融發(fā)展的制度框架和頂層設(shè)計,。加快制定存款保險,、金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)、上市公司監(jiān)管,、信用評級以及征信等方面的法律法規(guī)。制定規(guī)范和引導(dǎo)民間借貸,、打擊非法金融活動的法規(guī)和制度,。加快社會信用體系建設(shè)，加強(qiáng)以誠信,、服務(wù),、責(zé)任、創(chuàng)新等為要義的金融文化建設(shè),。努力營造鼓勵腳踏實(shí)地,、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會氛圍,，為金融更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好社會環(huán)境,。
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