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清理小產(chǎn)權(quán)房必須找準突破口
2012-03-22   作者:李國民  來源:檢察日報
 
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  小產(chǎn)權(quán)房,曾是低價房的代名詞。國土資源部等有關(guān)部委多次表示:小產(chǎn)權(quán)房不合法,,要試點清理。然而,,記者最新調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前小產(chǎn)權(quán)房在一些城市不僅規(guī)模越來越大,,品種也越來越多,,價格讓人嘆為觀止。在小產(chǎn)權(quán)房集中地北京市昌平區(qū)鄭各莊村,,甚至衍生出“最�,!钡耐砬甯窬炙暮显海瑔翁资蹆r最高竟達5000萬元(據(jù)3月21日新華社報道),。
  一邊是國家有關(guān)部門的三令五申,,一邊是小產(chǎn)權(quán)房在禁令下“瘋長”,甚至呈現(xiàn)出豪宅化趨勢,,政令與現(xiàn)實之間的巨大反差,,令人嘆為觀止。
  誠如國土資源部部長徐紹史所說,,小產(chǎn)權(quán)房由來已久,,情況復雜,清理難度很大,。但筆者認為,,既然已經(jīng)下決心清理,就必須有迎難而上,、敢于“破題”的勇氣和智慧;“試點”固然必要,找準突破口更是當務(wù)之急,。
  首先,,清理應(yīng)從堅決制止新建、在建小產(chǎn)權(quán)房下手,。已實際建成并出售,、入住的小產(chǎn)權(quán)房,,牽扯多方利益,清理起來有相當難度,,搞不好易引發(fā)群體性事件,,影響社會穩(wěn)定,必須審慎為之,。而制止新建,、在建小產(chǎn)權(quán)房,則簡單易行得多:其一,,所涉利益關(guān)系相對單純,,不至于打擊面過大;其二,把問題解決在萌芽階段,,可有效避免矛盾激化,、損失擴大;其三,露頭就打,,可釋放堅決清理的強烈信號,,震懾心存僥幸者;其四,可避免一邊清理一邊蔓延,、清理趕不上蔓延進度的惡性循環(huán),。近年來小產(chǎn)權(quán)房在禁令下“瘋長”的現(xiàn)實,很大一部分原因在于相關(guān)部門出手猶豫不決,,以至于“生米煮成熟飯”后束手無策,,對此必須引以為戒。
  其次,,清理應(yīng)從占用耕地建設(shè)及豪宅化小產(chǎn)權(quán)房重點突破,。如果說建在宅基地、集體企業(yè)用地上的小產(chǎn)權(quán)房尚可稱之為“打法律擦邊球”,,那占用耕地建設(shè)的小產(chǎn)權(quán)房則屬明顯違法,,沒有任何姑息、放任的余地;如果說普通小產(chǎn)權(quán)房對滿足中低收入者住房需求尚有部分積極意義,,那“異化”為高檔房甚至別墅,、豪宅的小產(chǎn)權(quán)房,則有百害而無一利,。因此,,清理應(yīng)從占用耕地建設(shè)及豪宅化小產(chǎn)權(quán)房重點突破。2010年,,北京市懷柔區(qū)“水岸江南”小產(chǎn)權(quán)房被強制拆除,,就體現(xiàn)了這一思路,可惜沒有全面推進,,以至于“單套5000萬”的“最�,!毙‘a(chǎn)權(quán)房至今還在熱銷,,既有損政令統(tǒng)一,也難免落下“選擇性執(zhí)法”的嫌疑,。
  再次,,清理應(yīng)以嚴查監(jiān)管失職、錢權(quán)交易為抓手,。小產(chǎn)權(quán)房在禁令下“瘋長”,,在政府有關(guān)部門眼皮底下蔓延,背后無疑存在監(jiān)管失職,、行政不作為等問題,,即不是“管不了”,而是“不想管”,。常識告訴我們,,失職瀆職背后,多數(shù)都隱藏著錢權(quán)交易等腐敗行為,。因此,,真下決心清理小產(chǎn)權(quán)房,必須以嚴查監(jiān)管失職,、錢權(quán)交易為抓手,。牽住了這個“牛鼻子”,不愁止不住小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)“逆風而上”的勢頭,。
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