日前,，位于南京雨花區(qū)的小產(chǎn)權(quán)房項目七彩星城在售樓處貼出，“該項目已經(jīng)拿到土地證”,。這就意味著七彩星城小產(chǎn)權(quán)房獲得“轉(zhuǎn)正”,。對此，有業(yè)內(nèi)人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,，該項目建設(shè)時的土地性質(zhì)是集體土地,，開發(fā)建設(shè)的房源自然也就是小產(chǎn)權(quán)房。然而,，國土部2011年4月曾規(guī)定,，對于已經(jīng)建好或者已經(jīng)售出的小產(chǎn)權(quán)房，不得辦理土地登記,，不允許以任何方式補辦土地審批手續(xù),。
小產(chǎn)權(quán)房獲準“轉(zhuǎn)正”
日前，家住在南京河西七彩星城的宋小姐收到一條物業(yè)公司的短信通知她的房子可以拿到土地證了,。宋小姐對《每日經(jīng)濟新聞》記者介紹,，2007年5月她在七彩星城買了一套70多平方米的房子,，購買價格為3700元/平方米,。買的時候,，開發(fā)商承諾兩年之內(nèi)就可以辦到土地證,，如果辦不到土地證,，開發(fā)商會給業(yè)主500元/平方米的賠償,，但是土地證一直拖到現(xiàn)在等了近5年才辦下來,。
對七彩星城的轉(zhuǎn)正問題,，《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪了一位項目工作人員,，他對記者說,，“七彩星城確實轉(zhuǎn)正了，但是還需要一段時間業(yè)主才能拿到證件,。為了轉(zhuǎn)正,，開發(fā)商拿出了一個多億補交土地出讓金，業(yè)主不需要為轉(zhuǎn)正掏錢,，只需要繳納辦證的費用,�,！�
據(jù)了解，位于南京雨花臺區(qū)油坊橋汪家村的七彩星城占地82847平方米,，總建筑面積197471.47平方米,，項目于2007年正式開盤銷售，當前大部分房源已經(jīng)交付,。
在七彩星城的業(yè)主們看來,，這一轉(zhuǎn)正就能讓房子升值不少。宋小姐給記者算了一筆賬,，按照目前七彩星城周圍9000元/平方米的二手房價格計算,，一套房子至少賺幾十萬元。
“七彩星城轉(zhuǎn)正后,，房價上升猶如火箭般的速度,。”南京365地產(chǎn)家居網(wǎng)一位工作人員對
《每日經(jīng)濟新聞》記者介紹說,，“2007年七彩星城開盤時售價為3600/平方米,，即使是二手房的升值幅度也是驚人的�,！�
上述工作人員對《每日經(jīng)濟新聞》介紹說,，“七彩星城大多數(shù)業(yè)主都是買房投資的，所以該項目轉(zhuǎn)正后這些投資客的受益可想而知,�,！睘榱俗C實該工作人員的說法，記者走訪了七彩星城周圍的房產(chǎn)中介后發(fā)現(xiàn)有大量的七彩星城業(yè)主對外出售房源,�,！扒岸螘r間聽說轉(zhuǎn)正后，就有很多七彩星城的業(yè)主過來登記對外出售房源,，而且出售的價格和新房源相差無幾,。”七彩星城附近房產(chǎn)中介的工作人員對《每日經(jīng)濟新聞》記者說,。
“如果七彩星城能夠轉(zhuǎn)正,，那么其余類似樓盤也都將爭相轉(zhuǎn)正。因為七彩星城轉(zhuǎn)正后的利益對這些樓盤將會起到刺激作用,�,！币晃粯I(yè)內(nèi)人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者說。
或涉嫌違規(guī)
“七彩星城當時開建所用土地為集體用地,，按照國土部門的政策,，在集體用地上開發(fā)商品房本身就屬于違規(guī)建筑，所以這種商品房是不可能拿到土地證的,，但是南京七彩星城項目如今拿到了土地證,，有可能涉嫌違規(guī)操作,。”一位業(yè)內(nèi)人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者說,。
對于質(zhì)疑,，南京國土資源局一位工作人員在給
《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)來的一份資料顯示，2003年8月,，南京市政府決定在全市范圍內(nèi)開展全面清理處置集體土地房地產(chǎn)專項行動,，為了妥善處理歷史遺留問題，對2003年8月之前的集體土地房地產(chǎn)項目,，符合房屋質(zhì)量標準并通過規(guī)劃審查的，在落實查處責(zé)任的前提下,，可依法補辦建設(shè)和土地等手續(xù),，七彩星城項目就是當時通過了審查。并且七彩星城項目在2007年8月辦理了土地征用手續(xù),，2010年11月申請辦理了土地出讓手續(xù),，最后經(jīng)過市政府批準，并按規(guī)定補交了土地出讓金,，經(jīng)過一系列的手續(xù)后,，才取得了國有土地使用證�,！霸擁椖渴茄a辦土地出讓手續(xù),，并不是外界所說的小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正�,！�
就南京國土部門的解釋,，一位業(yè)內(nèi)人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者說，“如果七彩星城項目可以轉(zhuǎn)正,，那么南京可以轉(zhuǎn)正的小產(chǎn)權(quán)房那就太多了,，據(jù)了解南京的小產(chǎn)權(quán)房項目有接近兩百個，如果這個口子放開了,，那不是違背了國家相關(guān)政策嗎,？”
對于南京為何允許七彩星城這樣的小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正，一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者說,，“這里面蘊含了太多的利益,。這種利益，除了投資者的利益,，地方政府也會獲得可觀的財政收入,，在目前房地產(chǎn)市場不景氣的環(huán)境下，開發(fā)商上交的巨額土地款,，對地方土地財政是一筆可觀的收入,�,！�
小產(chǎn)權(quán)房仍存風(fēng)險
2月16日，在廣州召開的全國推進構(gòu)建國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機制座談會上,，國家土地執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤明確表示,，國土資源部已下發(fā)關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記文件，明確規(guī)定城市戶口的人不能到農(nóng)村買宅基地或小產(chǎn)權(quán)房,，小產(chǎn)權(quán)房不予確權(quán)登記,，不受法律保護。此外,，李建勤還說,去年國務(wù)院已經(jīng)成立了小產(chǎn)權(quán)房清理小組,，清理小組由國土資源部和住建部牽頭，下一步國家將按照積極穩(wěn)妥原則,，清理小產(chǎn)權(quán)房,。
“這個最新信息再次表明國家在小產(chǎn)權(quán)房上的政策，所以南京七彩星城轉(zhuǎn)正可以說存在一定的風(fēng)險,�,！币晃粯I(yè)內(nèi)人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者說。
目前我國在處理小產(chǎn)權(quán)房事件上,，還缺乏完善的法律法規(guī),，此次國土部明確要求，城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地,、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”等違法用地,，不予確權(quán)登記。直接指向已建,、在建和已售的小產(chǎn)權(quán)房,，這意味著類似于南京七彩星城這樣的小產(chǎn)權(quán)房仍然存在一定的變數(shù)，如果不能妥善解決,，投資這樣的小產(chǎn)權(quán)房是無法保證購買者利益的,。
雖然不時有地方政府稱，在不違反土地利用總體規(guī)劃的前提下,，可以在補辦相關(guān)的手續(xù)后,，給小產(chǎn)權(quán)房“轉(zhuǎn)正”。但在對小產(chǎn)權(quán)房相關(guān)個案的處理中,，國土部門仍然出手“強硬”,。
在2010年5月國土部公開掛牌督辦的4起國土資源違法案件中，有兩起涉及違規(guī)建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房,，即北京市懷柔區(qū)楊宋鎮(zhèn)出手集體土地建房案和遼寧省沈陽蒲河灣農(nóng)業(yè)科技有限公司違法租用集體土地建房案,。相關(guān)部門均對違章建筑立即叫停，責(zé)令開發(fā)商停止對外銷售,，并采取停電,、停水措施,；對已劃分地塊對外出租土地待建的，責(zé)令退還土地,。