記者:我國稀土資源現(xiàn)狀如何,?主要出口到哪些國家?
洪廣言:盡管在稀土資源數(shù)據(jù)上,,中外公布的數(shù)據(jù)有所不同,,但是,中國是世界第一大稀土資源國卻是公認的事實,。多年來,,世界市場上供應的稀土90%來自中國。在我國稀土冶煉分離產(chǎn)品出口的主要國家和地區(qū)當中,,日本,、美國、法國和荷蘭占據(jù)了前4位,,數(shù)量占總出口量80%以上,。其中又以日本為最大客戶,產(chǎn)品數(shù)量占總出口量的一半以上,。
由于過度開采,,我國稀土資源優(yōu)勢正在逐漸消失。據(jù)統(tǒng)計,,我國稀土資源從上世紀70年代占世界總量74%下降到上世紀80年代的69%,,到上世紀90年代末已銳減到43%左右,目前僅占36%,。
記者:為何限制稀土出口政策會引起爭議,?
洪廣言:過去,,由于國內(nèi)企業(yè)無序開采,我國稀土資源以很便宜的價格大量出口,,被日,、韓、美及西歐各國當作戰(zhàn)略資源大量儲存,。它們不但通過政府撥款超額購進,,存儲在各自國家的倉庫中,還通過投資等方式規(guī)避中國法律,,參與稀土開發(fā),。
因此,我們必須采取規(guī)范管理措施,,這就讓用慣了便宜貨的外國人不大適應,。他們采用兩種方式,一是拿WTO說事,,希望迫使我們繼續(xù)賤賣,;二是開始自主開采稀土礦,當然從開采到見成效有個過程,,估計今明兩年會出產(chǎn)品,。
記者:我們應該怎樣做才能使稀土資源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?
洪廣言:稀土資源采選,、冶煉分離等生產(chǎn)過程污染環(huán)節(jié)較多,,部分稀土企業(yè)環(huán)保投入少,資源地植被遭到破壞,、水土流失嚴重,,由于稀土價格偏低,卻無法投入大量資金治理環(huán)境污染,。
我國應該堅持現(xiàn)有立場,,采取總量控制,推行保護性開采,。應大幅提高稀土資源稅征收標準,,改革稀土產(chǎn)品價格形成機制,逐步實現(xiàn)稀土價值和價格的統(tǒng)一,。要落實礦山生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)恢復保證金制度,,嚴格企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與恢復的經(jīng)濟責任。
在這方面,,可以向國外學習,。例如,美國最大稀土礦芒廷帕斯礦封停的一大原因,,就是算上要交的資源稅,、污染稅,,生產(chǎn)成本比從中國進口的價格還高,不合算就不開采了,。再如,,澳大利亞也產(chǎn)稀土,但他們把稀土礦開采出來后運到馬來西亞冶煉,,以免將污染留在本國,。