記者:我國稀土資源現(xiàn)狀如何,?主要出口到哪些國家,?
洪廣言:盡管在稀土資源數(shù)據(jù)上,中外公布的數(shù)據(jù)有所不同,但是,,中國是世界第一大稀土資源國卻是公認(rèn)的事實(shí)。多年來,,世界市場上供應(yīng)的稀土90%來自中國,。在我國稀土冶煉分離產(chǎn)品出口的主要國家和地區(qū)當(dāng)中,日本,、美國,、法國和荷蘭占據(jù)了前4位,數(shù)量占總出口量80%以上,。其中又以日本為最大客戶,,產(chǎn)品數(shù)量占總出口量的一半以上。
由于過度開采,,我國稀土資源優(yōu)勢正在逐漸消失,。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國稀土資源從上世紀(jì)70年代占世界總量74%下降到上世紀(jì)80年代的69%,,到上世紀(jì)90年代末已銳減到43%左右,,目前僅占36%。
記者:為何限制稀土出口政策會(huì)引起爭議,?
洪廣言:過去,,由于國內(nèi)企業(yè)無序開采,我國稀土資源以很便宜的價(jià)格大量出口,,被日,、韓、美及西歐各國當(dāng)作戰(zhàn)略資源大量儲(chǔ)存,。它們不但通過政府撥款超額購進(jìn),,存儲(chǔ)在各自國家的倉庫中,還通過投資等方式規(guī)避中國法律,,參與稀土開發(fā),。
因此,我們必須采取規(guī)范管理措施,,這就讓用慣了便宜貨的外國人不大適應(yīng),。他們采用兩種方式,一是拿WTO說事,希望迫使我們繼續(xù)賤賣,;二是開始自主開采稀土礦,,當(dāng)然從開采到見成效有個(gè)過程,估計(jì)今明兩年會(huì)出產(chǎn)品,。
記者:我們應(yīng)該怎樣做才能使稀土資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,?
洪廣言:稀土資源采選、冶煉分離等生產(chǎn)過程污染環(huán)節(jié)較多,,部分稀土企業(yè)環(huán)保投入少,,資源地植被遭到破壞、水土流失嚴(yán)重,,由于稀土價(jià)格偏低,,卻無法投入大量資金治理環(huán)境污染。
我國應(yīng)該堅(jiān)持現(xiàn)有立場,,采取總量控制,,推行保護(hù)性開采。應(yīng)大幅提高稀土資源稅征收標(biāo)準(zhǔn),,改革稀土產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,,逐步實(shí)現(xiàn)稀土價(jià)值和價(jià)格的統(tǒng)一。要落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金制度,,嚴(yán)格企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,。
在這方面,可以向國外學(xué)習(xí),。例如,,美國最大稀土礦芒廷帕斯礦封停的一大原因,就是算上要交的資源稅,、污染稅,,生產(chǎn)成本比從中國進(jìn)口的價(jià)格還高,不合算就不開采了,。再如,,澳大利亞也產(chǎn)稀土,但他們把稀土礦開采出來后運(yùn)到馬來西亞冶煉,,以免將污染留在本國,。