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據(jù)媒體報(bào)道，國資委正在制定“十二五”央企注資規(guī)劃,，電力,、軍工等行業(yè)的相關(guān)央企有望通過國資委實(shí)施國有資本經(jīng)營預(yù)算制度獲得注資。另外,，央企如開展戰(zhàn)略性資源海外收購,、整體改制、承擔(dān)災(zāi)后重建等政策性虧損,、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等,，也有望獲得國資委注資。
由于經(jīng)濟(jì)形勢惡化,，從去年開始,，越來越多的央企向國資委提出注資申請。例如,，由于鐵路事故,，南車、北車股價(jià)下挫，難以實(shí)施上市公司融資方案,，今年1月,，國資委通過財(cái)政部劃撥國有資本金預(yù)算各20億元給南車、北車,；另外,，還有中鐵建因參與玉樹災(zāi)后重建、并承擔(dān)一部分政策性虧損,，也已向國資委提交注資申請,。
數(shù)據(jù)顯示，國有企業(yè)盈利情況并不樂觀,。財(cái)政部日前公布數(shù)據(jù)顯示,，今年1-2月，我國國有企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入75020.6億元,，同比增長9.9%,；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額3635億元，同比下降10.9%,。出現(xiàn)上述國企營收上漲而利潤下降的倒掛現(xiàn)象,，應(yīng)該是多方面因素共同作用的結(jié)果。
企業(yè)利潤下降主要是受總體經(jīng)濟(jì)形勢影響,，歐債危機(jī)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)放緩以及宏觀調(diào)控都使得國有企業(yè)利潤持續(xù)環(huán)比下降,。另外,，去年同期由于國有企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額較高，也使得今年的同比數(shù)據(jù)相應(yīng)降低,。
日前北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授張維迎稱,，國企已經(jīng)成為未來中國進(jìn)一步成長的主要的障礙之一。國有企業(yè)利潤的下滑,，自然讓改制,、重組等問題再度浮上水面，也就難怪國資委決定幫助那些負(fù)債率偏高,、主營業(yè)務(wù)虧損嚴(yán)重的企業(yè)渡過難關(guān),。當(dāng)然，從目前的情況看,，國資委選擇的行業(yè)還是有一定的門檻,，傾向于優(yōu)先照顧關(guān)系到國家安全、屬于國家經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè),，對于已陷入全行業(yè)虧損的鋼鐵業(yè),、有色等完全競爭性行業(yè)內(nèi)的企業(yè)，則不在注資范圍。
央企是中國經(jīng)濟(jì)的安全線,，關(guān)乎注資來源,、注資標(biāo)準(zhǔn)、注資效果,，不得不進(jìn)行詳查,。但事實(shí)上，僅憑注資并不能解決根本性的問題,，尤其是財(cái)政直接撥付不僅對全體納稅人不公平,、也更容易養(yǎng)成企業(yè)的依賴性。
在上一輪用于清除金融危機(jī)影響的國資委注資潮時(shí),，有學(xué)者曾建議,，國資委應(yīng)該提前先調(diào)查國企經(jīng)營情況、確定回報(bào)基準(zhǔn),，并按照這一回報(bào)基準(zhǔn)要求接受救助和注資的國有企業(yè),，在填補(bǔ)虧損或開始盈利后提高每年利潤上繳比例，從而在不同國企,、國有企業(yè)與納稅人的利益分配之間求得平衡,。但遺憾的是，這些建議似乎并沒有被采納,。毫無疑問,，圍繞國企的一系列問題，是中國經(jīng)濟(jì)令人最擔(dān)憂的問題,，只有提升效率的注資,，才有價(jià)值，否則不過是納稅人財(cái)富的浪費(fèi),，與新一輪的利益再分配而已,。
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