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“維護(hù)公共權(quán)益,，不能僅僅依賴有關(guān)機(jī)關(guān),，依賴政府，公民需要有提起公益訴訟的權(quán)利,。借民事訴訟法修改之機(jī)將公益訴訟的權(quán)利交給公民正是好時(shí)機(jī),�,！泵袷略V訟法修正案草案提交全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議，并在第一時(shí)間向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn),，有全國(guó)人大代表就此發(fā)表了意見(jiàn),。
所謂公益訴訟，就是為了維護(hù)公眾利益提起的訴訟,。但公益訴訟在中國(guó)現(xiàn)行法律中并非專業(yè)的法律用語(yǔ),，無(wú)論是現(xiàn)行民事訴訟,，還是行政訴訟法律，都對(duì)原告資格有限定,，必須是與案件有關(guān)的直接利害關(guān)系人才有發(fā)起訴訟的資格,。因此，針對(duì)許多給公共利益造成重大損害的行為的起訴,，因?yàn)椤爸黧w不適格”,，法院基本不會(huì)受理。
按照現(xiàn)行民事訴訟法,，公益組織若提起公益訴訟,，需要經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后才能成為原告，代理公眾利益事件的起訴工作�,，F(xiàn)在民訴法修正案草案,，明確將“需要經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)”修訂為“可以”，在法律含義上大為拓展,，賦予公益訴訟新的內(nèi)涵,，而且使得今后公益訴訟由此獲得更大的空間，這一“變法”,，事關(guān)每個(gè)社會(huì)公眾的切身利益,，理應(yīng)受到社會(huì)公眾的贊許。
從法律層面上,，確立公益訴訟制度,，無(wú)疑是一個(gè)巨大的進(jìn)步。它使得公益訴訟的提起者,，在檢察機(jī)關(guān)之外又添加社會(huì)團(tuán)體這一幫手,。但也必須看到，公益訴訟制度的確立并非一蹴而就：一方面,，與國(guó)外相比,，我國(guó)社會(huì)公益組織發(fā)育相對(duì)落后，在公益訴訟的調(diào)查取證等方面仍受到諸多限制,，這就要求在清除法律障礙之后,，還要賦權(quán)社會(huì)團(tuán)體讓其擁有能真正實(shí)現(xiàn)“獨(dú)立調(diào)查人”的權(quán)利。另一方面,，此次修法并沒(méi)有承認(rèn)個(gè)人公益訴訟主體的資格,，自然是一件撼事。究竟是為了防止濫用訴權(quán),、惡意訴訟,，還是擔(dān)心訴訟的閘門一下打開(kāi)，一時(shí)難以應(yīng)付,，個(gè)中原因不得而知,。
當(dāng)然,，法治建設(shè)進(jìn)程中的任何點(diǎn)滴進(jìn)步都應(yīng)該受到肯定，從立法層面承認(rèn)有關(guān)機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體可以提起公益訴訟,，無(wú)疑能夠推動(dòng)公益訴訟開(kāi)啟破冰之旅。
通過(guò)民訴法“變法”,，對(duì)公益訴訟的主體資格進(jìn)行確認(rèn),，既是現(xiàn)實(shí)的迫切需要，更是構(gòu)建公民社會(huì)的一個(gè)有效途徑,。
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