日前召開的歐元區(qū)與歐盟兩個(gè)財(cái)長會(huì)議最引人注目的議題就是對(duì)匈牙利與西班牙的警告與制裁了,。在2011年歐盟花費(fèi)一年時(shí)間費(fèi)盡周折達(dá)成諸如“穩(wěn)定與增長公約”,、“六個(gè)立法建議”乃至“財(cái)政契約”,無非就是一件事,,即強(qiáng)化財(cái)政紀(jì)律,,特別是強(qiáng)化了懲罰機(jī)制。換句話說,,就是準(zhǔn)備好了“板子”,。
當(dāng)然“板子”準(zhǔn)備好了,自然會(huì)有“倒霉蛋”撞上來,,而且還不是一家,。這次財(cái)長會(huì)上,西班牙與匈牙利就成了“倒霉蛋”,。3月2日西班牙政府宣布2011年的赤字比率為8.5%,,高于先前制訂的6%目標(biāo)。并提出2012年赤字比率將達(dá)到5.8%,,高于該國向其他歐盟成員國承諾的4.4%的目標(biāo),。這意味著西班牙很可能會(huì)受到歐盟的相關(guān)制裁。
再看看匈牙利,,歐盟委員會(huì)預(yù)測2013匈牙利赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將由今年的3%升至3.6%,。由于歐盟制訂的《穩(wěn)定與增長公約》將成員國的赤字水平控制在3%以內(nèi),這意味著匈牙利將受到相應(yīng)的制裁,。
然而我們看到歐盟的“板子”高高地舉起,,卻輕輕地落下。會(huì)后決議僅僅對(duì)西班牙發(fā)出了警告,,要求其將2012年的赤字目標(biāo)下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn),。至于匈牙利,雖然凍結(jié)了4.95億歐元(6.48億美元)的建設(shè)基金,,但還是留了3個(gè)月的寬限期,,以觀后效。這些懲罰對(duì)于歐盟國家,,特別是還欠了一屁股債的國家來說,,與其說是“打板子”,不如說是“撓癢癢”,。
而會(huì)場上還出現(xiàn)一個(gè)有意思的情景:正當(dāng)西班牙經(jīng)濟(jì)部長路易斯·德金多斯與別人交談時(shí),,歐元集團(tuán)主席容克走上前,先是雙手掐住了德金多斯的脖子,,待他轉(zhuǎn)過頭來時(shí),,雙方又親切地?fù)肀г谝黄�,。這一系列的動(dòng)作恰好反映出歐元區(qū)對(duì)西班牙又愛又恨的心態(tài)。
另外,,歐盟的做法也有“雙重標(biāo)準(zhǔn)”之嫌,。對(duì)屢次“作奸犯科”的西班牙只是嚇唬一下,對(duì)即將“初犯”的匈牙利卻動(dòng)了“真家伙”,。難怪奧地利財(cái)長瑪麗亞·費(fèi)克特13日在歐盟財(cái)長會(huì)前對(duì)記者表示,,“至于匈牙利,我的確覺得我們是在實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn),�,!�
當(dāng)然歐盟對(duì)匈牙利格外嚴(yán)厲也有其深層次的原因,該國2004年加入歐盟后便多年違反歐盟有關(guān)預(yù)算赤字的標(biāo)準(zhǔn),,雖然后來也有多國違犯,,但像匈牙利這般“猖狂”的并不多見。再加上此前歐盟與匈牙利就匈修改憲法一事就結(jié)下了“梁子”,,很難說這次制裁不是“數(shù)罪并罰”,。
而西班牙在2008年房地產(chǎn)市場崩盤前一直是歐盟的“三好學(xué)生”,這次得到“從輕發(fā)落”也情有可原,。只是歐盟治“亂世”用“輕典”,,以后還能否服眾,就不好說了,。