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全面理解擴(kuò)大消費(fèi)需求的內(nèi)涵
2012-03-16   作者:張培源(中共中央黨校)  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
 
【字號(hào)

  擴(kuò)大消費(fèi)需求是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基本立足點(diǎn)和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容,。與上世紀(jì)末亞洲金融危機(jī)后提出擴(kuò)大消費(fèi)需求相比,,當(dāng)前擴(kuò)大消費(fèi)需求的內(nèi)涵更加豐富,至少包括消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大,、消費(fèi)質(zhì)量提高,、消費(fèi)結(jié)構(gòu)改善,、消費(fèi)理念轉(zhuǎn)變四個(gè)方面的內(nèi)容。

  擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模

  消費(fèi)率不高,、消費(fèi)規(guī)模偏小,,是當(dāng)前我國(guó)擴(kuò)大消費(fèi)需求面臨的首要問(wèn)題。擴(kuò)大消費(fèi)需求,,第一層含義就是提高消費(fèi)率,、擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模。提高消費(fèi)率,、擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模,,應(yīng)在提高消費(fèi)能力和改善消費(fèi)預(yù)期上下功夫。提高居民收入是提高消費(fèi)能力的基礎(chǔ)和前提,。應(yīng)促進(jìn)就業(yè)以使更多居民有穩(wěn)定收入來(lái)源,,合理調(diào)整收入分配關(guān)系,提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,。改善居民消費(fèi)預(yù)期,,關(guān)鍵在于從群眾最關(guān)心的醫(yī)療、教育,、住房,、養(yǎng)老等方面入手消除居民消費(fèi)的后顧之憂(yōu)。應(yīng)大力發(fā)展社會(huì)事業(yè),,重點(diǎn)推進(jìn)教育和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,,著力強(qiáng)化義務(wù)教育和基本醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì);改革完善住房制度,,強(qiáng)化住房的居住功能和保障性質(zhì),,淡化其投資功能,,推進(jìn)保障性住房建設(shè),;完善社會(huì)保障體系,針對(duì)重點(diǎn)人群,,擴(kuò)大覆蓋范圍,,提高保障水平。

  提高消費(fèi)質(zhì)量

  當(dāng)前擴(kuò)大消費(fèi)需求,,還應(yīng)著力提高消費(fèi)質(zhì)量,,使居民愿意花錢(qián)消費(fèi)。居民消費(fèi)質(zhì)量主要是指消費(fèi)品質(zhì)量和消費(fèi)環(huán)境質(zhì)量,。提高消費(fèi)品質(zhì)量,,首先應(yīng)著眼于消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的階段性特征,規(guī)范和提高產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。其次應(yīng)著力提高消費(fèi)品檔次。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,,提高工業(yè)消費(fèi)品技術(shù)含量,、品牌形象,創(chuàng)作文化精品力作,。再次應(yīng)提高服務(wù)質(zhì)量,。制造企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),完善服務(wù)保障體系,;服務(wù)部門(mén)和行業(yè)應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,,創(chuàng)新服務(wù)理念,健全服務(wù)體系,。提高消費(fèi)環(huán)境質(zhì)量應(yīng)從消費(fèi)“硬件”,、“軟件”和安全保障三方面入手。在消費(fèi)“硬件”方面,,應(yīng)按照城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的要求,,加強(qiáng)城鄉(xiāng)特別是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在消費(fèi)“軟件”方面,應(yīng)整頓市場(chǎng)秩序,,健全消費(fèi)政策,,發(fā)展消費(fèi)信貸,規(guī)范發(fā)展網(wǎng)上消費(fèi)等消費(fèi)新形態(tài),,完善相關(guān)法律法規(guī),。在消費(fèi)安全保障方面,應(yīng)建立消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,,減少消費(fèi)安全隱患,。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體的資格審查和經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,,嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法經(jīng)營(yíng),。

  改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)

  消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理,制約消費(fèi)需求擴(kuò)大和消費(fèi)層次提升,。當(dāng)前擴(kuò)大消費(fèi)需求,,應(yīng)把改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)放在重要位置。消費(fèi)結(jié)構(gòu)包括消費(fèi)主體結(jié)構(gòu)和消費(fèi)客體結(jié)構(gòu),。改善消費(fèi)客體結(jié)構(gòu)須與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合。應(yīng)改善物質(zhì)消費(fèi)與非物質(zhì)消費(fèi),、生存型消費(fèi)與發(fā)展型消費(fèi)的比例關(guān)系,,在提高衣食等物質(zhì)消費(fèi)和生存型消費(fèi)數(shù)量與質(zhì)量的同時(shí),提高非物質(zhì)消費(fèi)和發(fā)展型消費(fèi)占比,;加快交通通信,、文化教育、娛樂(lè)保健等行業(yè)發(fā)展,,既滿(mǎn)足人們物質(zhì)需求,,又以消費(fèi)陶冶情操、滋潤(rùn)心靈,。改善消費(fèi)主體結(jié)構(gòu)應(yīng)著力提高農(nóng)村,、中西部地區(qū)居民消費(fèi)水平,縮小城鄉(xiāng),、區(qū)域消費(fèi)差距,,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多體現(xiàn)在農(nóng)村和中西部地區(qū)居民消費(fèi)水平提高上。改善消費(fèi)主體結(jié)構(gòu)還應(yīng)壓縮政府消費(fèi),,減少行政成本,,著力降低“三公”支出。同時(shí)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅,,調(diào)整財(cái)政支出重點(diǎn),,將財(cái)政資金向社會(huì)事業(yè)和民生領(lǐng)域傾斜,,提供更完善的公共服務(wù)。

  轉(zhuǎn)變消費(fèi)理念

  成熟健康的消費(fèi)理念是現(xiàn)代文明社會(huì)的重要標(biāo)志,,是擴(kuò)大消費(fèi)需求的重要支撐,。轉(zhuǎn)變消費(fèi)理念應(yīng)提倡科學(xué)消費(fèi)、強(qiáng)化消費(fèi)者責(zé)任,。提倡科學(xué)消費(fèi)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,。應(yīng)大力倡導(dǎo)文明健康科學(xué)消費(fèi),倡導(dǎo)理性消費(fèi),、適度消費(fèi),、綠色消費(fèi)。應(yīng)運(yùn)用法律法規(guī)和政策杠桿控制超出生態(tài)承受能力的享樂(lè)消費(fèi),,抵制過(guò)度超前消費(fèi),、炫耀性消費(fèi),促進(jìn)人與社會(huì),、人與自然和諧相處,。樹(shù)立科學(xué)的消費(fèi)理念既包括尊重消費(fèi)者權(quán)益,,也包括重視消費(fèi)者責(zé)任,。應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育,使消費(fèi)者責(zé)任意識(shí)深入人心,,在全社會(huì)形成節(jié)約資源,、保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式;重視實(shí)踐養(yǎng)成,,使消費(fèi)者責(zé)任意識(shí)融入日常生活,,成為人們?nèi)粘OM(fèi)行為的自覺(jué)遵循;注重制度建設(shè),,建立產(chǎn)品的資源消耗與環(huán)境損害標(biāo)識(shí)等制度,,強(qiáng)化制度對(duì)人們消費(fèi)取向和消費(fèi)行為的引導(dǎo)與約束。

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