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近來,，聯(lián)合國剛剛宣布非洲之角糧食危機(jī)解除,，撒哈拉沙漠以南的薩赫勒地區(qū)卻又因大范圍干旱而亮起糧食安全的紅燈,。為有效保障糧食供給,，非盟峰會(huì)決定把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入《非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃》，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,，力爭早日緩解乃至根治長期困擾非洲的糧食安全問題,。
薩赫勒地區(qū)是指非洲撒哈拉沙漠以南到蘇丹草原之間的地帶，從非洲西部大西洋延伸到非洲之角,，橫跨塞內(nèi)加爾,、毛里塔尼亞、馬里,、布基納法索,、尼日爾、尼日利亞,、乍得、蘇丹和厄立特里亞等9個(gè)國家,。這些國家雖已擺脫殖民統(tǒng)治,，但仍延續(xù)著殖民時(shí)期的單一經(jīng)濟(jì)模式。在這種經(jīng)濟(jì)模式下,，農(nóng)業(yè)雖然是國家經(jīng)濟(jì)命脈,，60%以上人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但國家對農(nóng)業(yè)投入較少,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏,，生產(chǎn)手段落后，機(jī)械化和水利化水平偏低,。目前,，薩赫勒地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量普遍較低，單位面積產(chǎn)量還不足世界平均水平的一半,，除了玉米勉強(qiáng)能夠自給以外,，85%以上的大米和45%的面粉長期依賴進(jìn)口,。
此外，作為半干旱草原地區(qū),，薩赫勒地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡劣,，土地大面積沙化。特別是近年來,，一些西方國家大片圈租土地,，種植經(jīng)濟(jì)作物或開發(fā)生態(tài)技術(shù)能源，導(dǎo)致原本不多的可耕地越來越少,。與此同時(shí),，當(dāng)?shù)厝丝趨s在激增，人口與可耕地的比重日益失衡,。再加上政局不穩(wěn),、大范圍傳染病頻發(fā)等因素，使得本來就靠天吃飯的薩赫勒地區(qū)變得愈加被動(dòng),。
對于上述糧食安全面對的風(fēng)險(xiǎn)因素,，非洲各國已有清醒認(rèn)識(shí)。在不久前非盟峰會(huì)制定的《非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃》中,，已把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入,。另外，非盟峰會(huì)推出的實(shí)施非洲大陸內(nèi)部貿(mào)易時(shí)間表,、西共體峰會(huì)的區(qū)內(nèi)一體化實(shí)施計(jì)劃等,，都對推進(jìn)非洲地區(qū)的自主發(fā)展和聯(lián)合自強(qiáng)，加速非洲大陸的一體化進(jìn)程有著十分積極的意義,，并將為緩解乃至根治長期困擾非洲的糧食安全問題發(fā)揮重要作用,。
中國作為非洲的戰(zhàn)略伙伴，每當(dāng)非洲遭遇糧食困難時(shí),，總是慷慨解囊,，無私援助，因而贏得了包括非洲國家在內(nèi)的國際社會(huì)的普遍贊譽(yù),。在為非洲人民解決燃眉之急的同時(shí),，中國更加注重幫助非洲國家提升抗擊和化解糧食安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至去年底,，中國已先后向非洲26個(gè)國家派出了37批農(nóng)業(yè)技術(shù)組，為非洲培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,，幫助非洲國家發(fā)展水稻,、玉米、蔬菜等農(nóng)作物生產(chǎn),；在15個(gè)非洲國家建立了農(nóng)業(yè)示范中心,，還準(zhǔn)備再增加10個(gè)農(nóng)業(yè)示范中心,。在多邊合作方面，中國在聯(lián)合國糧農(nóng)組織的“糧食安全特別計(jì)劃”框架下,，已向8個(gè)非洲國家派出了700多名農(nóng)業(yè)技術(shù)專家,。中國還積極鼓勵(lì)和推動(dòng)本國企業(yè)到非洲開展農(nóng)業(yè)投資，興建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,，轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)技術(shù),，并成立中非發(fā)展基金，給予資金支持,。此外,，中國政府和聯(lián)合國減災(zāi)戰(zhàn)略秘書處共建的國際減輕旱災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)中心，已能滿足非洲國家和相關(guān)機(jī)構(gòu)了解旱災(zāi)情況的遙感制圖及其他旱情監(jiān)測評估需求,。這些都對非洲國家提升應(yīng)對氣候變化,，實(shí)現(xiàn)糧食安全的能力很有幫助。
相信在薩赫勒地區(qū)國家乃至整個(gè)非洲地區(qū)國家的不懈努力和國際社會(huì)的幫助下,，薩赫勒地區(qū)的糧食安全問題終將得到有效解決,。
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