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近來，聯(lián)合國剛剛宣布非洲之角糧食危機解除,，撒哈拉沙漠以南的薩赫勒地區(qū)卻又因大范圍干旱而亮起糧食安全的紅燈,。為有效保障糧食供給，非盟峰會決定把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入《非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃》,，大力推動農(nóng)業(yè)發(fā)展,，力爭早日緩解乃至根治長期困擾非洲的糧食安全問題。
薩赫勒地區(qū)是指非洲撒哈拉沙漠以南到蘇丹草原之間的地帶,，從非洲西部大西洋延伸到非洲之角,，橫跨塞內(nèi)加爾,、毛里塔尼亞、馬里,、布基納法索,、尼日爾、尼日利亞,、乍得,、蘇丹和厄立特里亞等9個國家。這些國家雖已擺脫殖民統(tǒng)治,，但仍延續(xù)著殖民時期的單一經(jīng)濟模式,。在這種經(jīng)濟模式下，農(nóng)業(yè)雖然是國家經(jīng)濟命脈,，60%以上人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，但國家對農(nóng)業(yè)投入較少，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏,，生產(chǎn)手段落后,，機械化和水利化水平偏低。目前,，薩赫勒地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量普遍較低,，單位面積產(chǎn)量還不足世界平均水平的一半，除了玉米勉強能夠自給以外,，85%以上的大米和45%的面粉長期依賴進口,。
此外，作為半干旱草原地區(qū),，薩赫勒地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡劣,，土地大面積沙化。特別是近年來,，一些西方國家大片圈租土地,，種植經(jīng)濟作物或開發(fā)生態(tài)技術(shù)能源，導致原本不多的可耕地越來越少,。與此同時,，當?shù)厝丝趨s在激增，人口與可耕地的比重日益失衡,。再加上政局不穩(wěn),、大范圍傳染病頻發(fā)等因素，使得本來就靠天吃飯的薩赫勒地區(qū)變得愈加被動,。
對于上述糧食安全面對的風險因素，非洲各國已有清醒認識,。在不久前非盟峰會制定的《非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃》中,，已把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入,。另外，非盟峰會推出的實施非洲大陸內(nèi)部貿(mào)易時間表,、西共體峰會的區(qū)內(nèi)一體化實施計劃等,，都對推進非洲地區(qū)的自主發(fā)展和聯(lián)合自強，加速非洲大陸的一體化進程有著十分積極的意義,，并將為緩解乃至根治長期困擾非洲的糧食安全問題發(fā)揮重要作用,。
中國作為非洲的戰(zhàn)略伙伴，每當非洲遭遇糧食困難時,，總是慷慨解囊,，無私援助，因而贏得了包括非洲國家在內(nèi)的國際社會的普遍贊譽,。在為非洲人民解決燃眉之急的同時,，中國更加注重幫助非洲國家提升抗擊和化解糧食安全風險的能力。據(jù)統(tǒng)計,，截至去年底,，中國已先后向非洲26個國家派出了37批農(nóng)業(yè)技術(shù)組，為非洲培訓農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,，幫助非洲國家發(fā)展水稻,、玉米、蔬菜等農(nóng)作物生產(chǎn),；在15個非洲國家建立了農(nóng)業(yè)示范中心,，還準備再增加10個農(nóng)業(yè)示范中心。在多邊合作方面,，中國在聯(lián)合國糧農(nóng)組織的“糧食安全特別計劃”框架下,，已向8個非洲國家派出了700多名農(nóng)業(yè)技術(shù)專家。中國還積極鼓勵和推動本國企業(yè)到非洲開展農(nóng)業(yè)投資,，興建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,，轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)技術(shù)，并成立中非發(fā)展基金,，給予資金支持,。此外，中國政府和聯(lián)合國減災(zāi)戰(zhàn)略秘書處共建的國際減輕旱災(zāi)風險中心,，已能滿足非洲國家和相關(guān)機構(gòu)了解旱災(zāi)情況的遙感制圖及其他旱情監(jiān)測評估需求,。這些都對非洲國家提升應(yīng)對氣候變化，實現(xiàn)糧食安全的能力很有幫助,。
相信在薩赫勒地區(qū)國家乃至整個非洲地區(qū)國家的不懈努力和國際社會的幫助下,，薩赫勒地區(qū)的糧食安全問題終將得到有效解決。
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