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齊勇峰:大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對(duì)頂層設(shè)計(jì)提出新要求
2012-03-13   作者:夏芳  來源:證券日?qǐng)?bào)
 
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  大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為這個(gè)時(shí)代的命題,,在“十二五”期間將得到真實(shí)的體現(xiàn),。
  “ 深入文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大繁榮”成為今年兩會(huì)上的主要議題,,溫家寶總理在對(duì)2012年主要任務(wù)中指出,,促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮,,“要深化文化體制改革,繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制,。提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)�,;⒓s化,、專業(yè)化水平,,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)�,!�
  在經(jīng)歷過“十一五”期間的發(fā)展后,,我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了大發(fā)展的條件,在“十二五”期間,,要把我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),,目前和以后需要解決的首要任務(wù)是什么,而受益的文化企業(yè)他們將迎來什么樣的發(fā)展機(jī)遇呢,?
  為此,,《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪了中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任齊勇峰。

  首先要解決條塊分割

  回顧我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)近幾年的發(fā)展,,從國(guó)家層面上已經(jīng)賦予了文化產(chǎn)業(yè)政策上的支持,。
  不過,橫向比較看,,我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)仍屬小產(chǎn)業(yè),,文化體制的改革的道路依然還很漫長(zhǎng)。采訪中,,齊勇峰指出了我國(guó)文化體制改革中首先要解決的兩大障礙問題,,一個(gè)是文化體制中的條塊分割,另外一個(gè)則是要讓民間資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,。
  齊勇峰表示,,我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)在“十一五”期間已經(jīng)得到初步發(fā)展,而文化體制改革還沒有結(jié)束,,企業(yè)活力還沒有充分釋放出來,。在“十二五”期間推動(dòng)文化發(fā)展大繁榮是符合現(xiàn)實(shí)狀況的,但是也有一些障礙性要素要解決,�,!巴苿�(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,首先要解決文化體制中的條塊分割,,只有解決了這方面的問題,,才能更好的整合資源。目前,,我國(guó)的文化企業(yè)規(guī)模都較小,,市場(chǎng)化運(yùn)作還不夠,民營(yíng)資本的進(jìn)入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,,雖然我國(guó)民營(yíng)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也有不少,,但是他們沒有合法的權(quán)力,因此,,這方面的改革還要繼續(xù),,而國(guó)有壟斷必須要最終打破�,!薄 �

  文化企業(yè)迎來發(fā)展機(jī)遇

  為了鼓勵(lì)企業(yè)“做大做強(qiáng)”,,“十二五”規(guī)劃綱要提出,在市場(chǎng)主體培育方面,,將以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn),,完善產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系,鼓勵(lì)有實(shí)力的文化企業(yè)跨地區(qū),、跨行業(yè),、跨所有制兼并重組。而文化傳媒產(chǎn)業(yè)經(jīng)過一段時(shí)間的孕育和培養(yǎng),,走資本市場(chǎng)的路徑已經(jīng)非常清晰,。
  既有政策的支持,又有“十一五”期間的發(fā)展基礎(chǔ),,未來的“十二五”期間,,我國(guó)文化企業(yè)是否將迎來一波上市高潮和發(fā)展機(jī)遇呢?
  對(duì)此,,齊勇峰表示出肯定的回答,,“在‘十二五’期間,我國(guó)的文化企業(yè)確實(shí)盈利新的發(fā)展機(jī)遇,,一批最有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)將最終走上資本市場(chǎng),�,!�
  齊勇峰表示,文化企業(yè)與資本市場(chǎng)的結(jié)合,,將對(duì)我國(guó)文化體制中存在的條塊分割起到推動(dòng)作用,。通過資本加市場(chǎng)機(jī)制的培養(yǎng),使得上市的企業(yè)得到壯大,,為將來成為行業(yè)內(nèi)的戰(zhàn)略投資者具有戰(zhàn)略意義,。
  在齊勇峰看來,我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域最缺乏的是戰(zhàn)略投資者,,經(jīng)過“十一五”期間的發(fā)展成長(zhǎng),,已經(jīng)有一批公司通過資本市場(chǎng)的培育發(fā)展強(qiáng)大了,也有了示范效應(yīng),,因此,,在“十二五”期間將有百十家企業(yè)等路資本市場(chǎng),文化企業(yè)上市將涌現(xiàn)出一波上市潮,�,! �

  給頂層設(shè)計(jì)提出新的要求

  要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),也不得不面對(duì)其存在的發(fā)展“瓶頸”,。
  雖然對(duì)文化體制的改革從2009年開始已經(jīng)加快了改革步伐,,但是,文化體制改革是一場(chǎng)綜合性的改革,,不僅包括經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制工作,,還包括 公共文化服務(wù)效率、轉(zhuǎn)變政府職能等多個(gè)方面,,雖然我國(guó)文化體制改革在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上市取得實(shí)質(zhì)性突破,,但是,這是在資源整合方面還依然存在著不少問題,。
  齊勇峰表示,,目前,我國(guó)文化企業(yè)的跨行業(yè)并購(gòu)困難重重,,其原因多方面,,也是我國(guó)文化體制改革不徹底的表現(xiàn)。不過,,從總體來看,,我國(guó)的文化體制改革由淺到深,由外到內(nèi)已經(jīng)獲得增量性的改革突破,,但是未來還需要從文化體制,、社會(huì)體制、經(jīng)濟(jì)體制,、政治體制等幾方面進(jìn)一步的深化改革,,也就是說,,隨著改革的深入進(jìn)行,給綜合配置和頂層設(shè)計(jì)都提出了新的要求,。
  也就是說,,我國(guó)的文化體制改革要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,要害在于機(jī)制體制,,解決這些問題,出路在于深化改革,�,! �

  為何創(chuàng)意少圈錢多?

  深化文化改革,,促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮在今年兩會(huì)上被高度重視,,也得到與會(huì)委員和代表的深入討論,其中,,有政協(xié)委員提到,,我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)最大的問題就是沒有創(chuàng)意,有很多事虛的,,很多就是為了圈錢,。
  而事實(shí)上,當(dāng)政府提出要大力投入某個(gè)產(chǎn)業(yè)時(shí),,這個(gè)產(chǎn)業(yè)上相關(guān)產(chǎn)品就會(huì)像雨后的春筍一樣蔓延,,但是真正有實(shí)力和內(nèi)涵的企業(yè)到底有多少還不好說。
  同樣,,當(dāng)政府提出要大力推動(dòng)我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)時(shí),,全國(guó)各地文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)憑空而出,各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上也多了不少的企業(yè),,如此跑馬圈地后,,大家看到的多數(shù)是雷同的項(xiàng)目,而缺乏的是實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)意,。
  對(duì)此,,齊勇峰表示,我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)處在發(fā)展期,,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品較少,,這種跑馬圈地的粗放式發(fā)展是我國(guó)文化發(fā)展中的一個(gè)階段。另外,,我國(guó)的文化企業(yè)中還存在一個(gè)重要的問題,,那就是人才的缺乏,這也導(dǎo)致了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)意少的原因,,而隨著資本的進(jìn)入,,企業(yè)的壯大,,人才儲(chǔ)備的增多,通過市場(chǎng)充分的競(jìng)爭(zhēng),,沒有創(chuàng)意的企業(yè)則會(huì)被大浪淘沙沖洗掉,,而優(yōu)秀的企業(yè)則會(huì)脫穎而出,成為行業(yè)的戰(zhàn)略投資者 ,,當(dāng)然,,這需要政府的引導(dǎo)。

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