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溫家寶總理在3月5日在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)提出,，我國(guó)要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排,。同時(shí)還提出我國(guó)要努力提高對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和水平,，形成開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局,。
我認(rèn)為未來(lái)我國(guó)需要在促進(jìn)進(jìn)口等方面制定實(shí)施新的戰(zhàn)略政策措施。要充分利用進(jìn)口促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和內(nèi)需擴(kuò)大計(jì)劃,。
近年來(lái),，我國(guó)雖然在外貿(mào)進(jìn)出口方面迅速發(fā)展，但進(jìn)口政策還是未能有效服務(wù)于擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,。2010年我國(guó)人均GDP為4682美元,，已進(jìn)入消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加速期，進(jìn)口消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用將進(jìn)一步凸顯,。而我國(guó)部分消費(fèi)品的現(xiàn)有關(guān)稅仍有進(jìn)一步調(diào)降空間,。第一，目前我國(guó)紡織服裝出口已占世界30%以上,，卻仍保有較高進(jìn)口關(guān)稅,。如服裝為16%，皮革,、鞋類為13.2%,，不僅高于我國(guó)9.6%的關(guān)稅總水平，也高于歐美等國(guó)同類產(chǎn)品的關(guān)稅水平,。第二,，奢侈品等高檔消費(fèi)品進(jìn)口稅率過(guò)高，使得國(guó)內(nèi)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于境外價(jià)格。2009年我國(guó)居民境外奢侈品消費(fèi)達(dá)120億美元,，境內(nèi)為94億美元,。
因此，中國(guó)要善于利用進(jìn)口,，積極實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,。要擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)口，使進(jìn)口更好服務(wù)于國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,。
一是要擴(kuò)大有利于改善民生的產(chǎn)品進(jìn)口,。加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、用于促進(jìn)消費(fèi)和改善民生的日用品,、與公共衛(wèi)生相關(guān)的產(chǎn)品的進(jìn)口,，這有利于我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和糧食增產(chǎn)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi),、改善居民生活質(zhì)量,。
二是要擴(kuò)大有利于促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品進(jìn)口。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家高新技術(shù)戰(zhàn)略合作機(jī)制,，加大政府間高技術(shù)領(lǐng)域磋商力度,，擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易。加快制訂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口產(chǎn)品目錄,，對(duì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品（尤其是關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備）實(shí)施大幅度關(guān)稅減讓,，并在通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等方面給予政策優(yōu)惠與支持,。
三是擴(kuò)大資源性產(chǎn)品進(jìn)口,。要對(duì)所有資源性產(chǎn)品堅(jiān)定地實(shí)施進(jìn)口零關(guān)稅政策，并盡可能實(shí)施進(jìn)口補(bǔ)貼政策,，這不僅是適應(yīng)國(guó)內(nèi)需求不斷擴(kuò)大的需要,，是推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，更是防止若干年后優(yōu)勢(shì)資源枯竭和進(jìn)行戰(zhàn)略儲(chǔ)備的需要,。
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