|
溫家寶總理在3月5日在十一屆全國人大五次會議上作政府工作報告時提出，我國要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求,，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排,。同時還提出我國要努力提高對外開放的質(zhì)量和水平,，形成開放型經(jīng)濟(jì)新格局。
我認(rèn)為未來我國需要在促進(jìn)進(jìn)口等方面制定實(shí)施新的戰(zhàn)略政策措施。要充分利用進(jìn)口促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和內(nèi)需擴(kuò)大計(jì)劃。
近年來,，我國雖然在外貿(mào)進(jìn)出口方面迅速發(fā)展，但進(jìn)口政策還是未能有效服務(wù)于擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,。2010年我國人均GDP為4682美元,，已進(jìn)入消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級加速期，進(jìn)口消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用將進(jìn)一步凸顯,。而我國部分消費(fèi)品的現(xiàn)有關(guān)稅仍有進(jìn)一步調(diào)降空間,。第一，目前我國紡織服裝出口已占世界30%以上,，卻仍保有較高進(jìn)口關(guān)稅,。如服裝為16%，皮革,、鞋類為13.2%,，不僅高于我國9.6%的關(guān)稅總水平，也高于歐美等國同類產(chǎn)品的關(guān)稅水平,。第二,，奢侈品等高檔消費(fèi)品進(jìn)口稅率過高，使得國內(nèi)價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于境外價格,。2009年我國居民境外奢侈品消費(fèi)達(dá)120億美元，境內(nèi)為94億美元。
因此,，中國要善于利用進(jìn)口,，積極實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。要擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)口,，使進(jìn)口更好服務(wù)于國內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,。
一是要擴(kuò)大有利于改善民生的產(chǎn)品進(jìn)口。加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,、用于促進(jìn)消費(fèi)和改善民生的日用品,、與公共衛(wèi)生相關(guān)的產(chǎn)品的進(jìn)口，這有利于我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和糧食增產(chǎn),、促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi),、改善居民生活質(zhì)量。
二是要擴(kuò)大有利于促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品進(jìn)口,。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家高新技術(shù)戰(zhàn)略合作機(jī)制,，加大政府間高技術(shù)領(lǐng)域磋商力度，擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易,。加快制訂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口產(chǎn)品目錄,，對促進(jìn)國內(nèi)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品（尤其是關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備）實(shí)施大幅度關(guān)稅減讓，并在通關(guān),、檢驗(yàn)檢疫等方面給予政策優(yōu)惠與支持,。
三是擴(kuò)大資源性產(chǎn)品進(jìn)口。要對所有資源性產(chǎn)品堅(jiān)定地實(shí)施進(jìn)口零關(guān)稅政策,，并盡可能實(shí)施進(jìn)口補(bǔ)貼政策,，這不僅是適應(yīng)國內(nèi)需求不斷擴(kuò)大的需要，是推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級的需要,，更是防止若干年后優(yōu)勢資源枯竭和進(jìn)行戰(zhàn)略儲備的需要,。
|