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海洋是人類的資源寶庫,，充分利用海洋的潛能是每一個瀕海國家都密切關(guān)注的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略,。中央在“十二五”規(guī)劃綱要中著重提出了中國制訂和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),，提高海洋開發(fā),、控制、綜合管理能力的新要求,，這足以顯示國家非常重視海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。在當(dāng)下世界各國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭激烈的情況下，我們做好海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃顯得異常重要而緊迫,，需要從多種維度來思考中國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略規(guī)劃,。
從全球角度看，盡管中國陸地幅員廣闊,，已探明或未探明的戰(zhàn)略性資源儲備豐富,，但作為一個半開放的瀕海大國，這些珍貴的陸地資源相對我們?nèi)找嬖鲩L的能源資源消耗量而言,，其實(shí)是相當(dāng)有限的,。已探明的石油、煤炭,、天然氣等資源在幾代人之內(nèi)很可能就會消耗殆盡,。但中國這樣一個擁有十幾億人口的國家的崛起和強(qiáng)大卻是一個長期而漫長的過程，很難想象未來國家發(fā)展一旦遭遇可預(yù)見或不可預(yù)見的困難之時,，如果我們陸地內(nèi)部的戰(zhàn)略資源也不敷使用,，國家強(qiáng)盛、民族復(fù)興的偉業(yè)很可能會就此遭遇瓶頸：因?yàn)闅v史經(jīng)驗(yàn)一再表明,，在國家發(fā)展到最關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)折點(diǎn)時,，往往也是其它國家的外援(如進(jìn)口戰(zhàn)略性能源資源等)最靠不住之時，真正靠得住的還是我們自己自力更生,。過早,、過快地耗竭我們陸地的寶貴資源，會為將來中國的發(fā)展和崛起埋下隱患,。因此,，早一日充分開發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)以及利用海洋戰(zhàn)略資源，我們的發(fā)展就早主動,；晚開發(fā),，則被動,。可以說,，現(xiàn)階段“十二五”關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃的出臺可謂正當(dāng)其時,，它因應(yīng)了國家向海洋經(jīng)濟(jì)進(jìn)軍的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)需求。
從產(chǎn)業(yè)角度看,，中國的工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展還必須依靠大量石化資源,。當(dāng)陸地上的煤，石油等戰(zhàn)略性資源損耗殆盡的時候,，海洋必然成為國家工業(yè)化進(jìn)一步發(fā)展的重要能源資源基礎(chǔ),。當(dāng)下，正是我國的資源戰(zhàn)略路線從陸地轉(zhuǎn)移到海洋的過渡階段,，明確海洋能源資源對推動工業(yè)化的重要性和實(shí)際高效開發(fā)利用海洋能源資源之間還有很長的路要走,。因此，特別需要相關(guān)企業(yè)投入大量的財力,、物力,、人力實(shí)行海洋開發(fā)，相關(guān)研究部門也需要腳踏實(shí)地進(jìn)行前瞻性的海洋科技研發(fā)以配合企業(yè)的技術(shù)人才需求,，才能實(shí)現(xiàn)高效利用海洋經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。如果沒有這些企業(yè)和科技部門的通力合作,、具體實(shí)施,，我們的工業(yè)化還是只能“望洋興嘆”。現(xiàn)階段,，最困擾我國海洋能源和石化開發(fā)產(chǎn)業(yè)的瓶頸是人才和技術(shù),，比如，2007年在中國南海海域發(fā)現(xiàn)的可燃冰,，它的儲量很大,，也許可以在石油、天然氣等傳統(tǒng)化石能源消耗完之后成為工業(yè)領(lǐng)域中的主要能源,。但是,，開采海底可燃冰的技術(shù)很不成熟，成本較高,，危險性較大,，因此，亟須通過培養(yǎng)相關(guān)高科技人才,、創(chuàng)新海洋資源開發(fā)技術(shù)才能推動這些新型海洋能源資源的開發(fā),，這是從產(chǎn)業(yè)上占據(jù)海洋開發(fā)主導(dǎo)權(quán)和制高點(diǎn)的必經(jīng)之路。
從生態(tài)角度看,，要想獲得海洋的資源,，必須要從生態(tài)上保護(hù)我們的海洋,，這也是十二五規(guī)劃中著重強(qiáng)調(diào)了的內(nèi)容。一段時間以來,，由于實(shí)行工業(yè)廢水凈化后排放和禁漁期的嚴(yán)格實(shí)行等措施,，中國的海洋環(huán)境得到了一些改善。但我們不得不提防某些不可預(yù)期的事件,，像2011年康菲公司的原油泄漏事件,，雖然得到遏制，但由于時間拖得較長,，這就給海洋環(huán)境造成了極大的創(chuàng)傷,，也給國家?guī)砹溯^大的損失。所以,，在開采海洋資源的時候,，一定要建立突發(fā)事件處理機(jī)制，合法合理科學(xué)地利用海洋資源,，在確保海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的同時,，實(shí)現(xiàn)中國海洋經(jīng)濟(jì)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
從海權(quán)角度看,，盡管我國是一個擁有漫長海岸線的國家,，海洋資源相對豐富，但仍有相當(dāng)面積的重點(diǎn)海域和臨近國家存在各種各樣的海權(quán)爭議,。從現(xiàn)今的發(fā)展趨勢來看,，我國正處于從大陸國家向陸海并重國家的轉(zhuǎn)折過渡時期。在這個時期,，我們需要把尋找資源,、開采資源的重心由陸地慢慢轉(zhuǎn)向海洋，為以后海洋事業(yè)的發(fā)展打下基礎(chǔ),。著名的“海權(quán)論”創(chuàng)立者馬漢先生曾明確指出：“任何一個國家或國家聯(lián)盟,，要想成為世界強(qiáng)國，必須首先控制海洋,，從而統(tǒng)治世界,。如果一個國家的地理位置除了具有便于進(jìn)攻的條件之外，又坐落在便于進(jìn)入公海的通道上,，同時還控制著一條世界主要貿(mào)易通道,，顯然它的地理位置就具有戰(zhàn)略意義�,！瘪R漢的這個觀點(diǎn)在某種程度上非常切合中國這樣一個半瀕海國家向“陸海并重”國家轉(zhuǎn)變的發(fā)展現(xiàn)實(shí)：中國南海,、東海等海域都是亞太地區(qū)最重要的航運(yùn)、貿(mào)易通道,，中國成為“陸海并重”國家的要義其實(shí)就是要有效控制這些重點(diǎn)海域,，讓其為我所用,。
顯而易見，中國海洋的資源利用率是和中國海權(quán)的強(qiáng)度成正比的,�,！肮餐暮Ｓ颉焙湍壳耙恍┧^的“有爭議海域”是中國海權(quán)戰(zhàn)略拓展的重點(diǎn)。特別是,，目前我國同某些東南亞及日本等國家還有很多棘手的海洋權(quán)益問題沒有得到有效解決,，一旦海洋資源成為主要的資源來源，航運(yùn)貿(mào)易成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動脈,，那么我國同那些有海權(quán)爭議問題的國家的矛盾就容易被激化,，到那時，問題會更難解決,。因此,，盡早地以大國實(shí)力為后盾，并以大國智慧處理海洋爭端,、維護(hù)我國的海權(quán),，將有利于中國長遠(yuǎn)的海洋經(jīng)濟(jì)事業(yè)拓展。我們也期待著海洋經(jīng)濟(jì)這一宏圖偉業(yè)能夠?yàn)榻窈髧业陌l(fā)展做出巨大而持久的貢獻(xiàn),。
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