公車私用的“福利”要廢除,,官員公車私用出了車禍,,本該是由其法定繼承人“自己賠自己”,現(xiàn)在卻由單位來(lái)承擔(dān)巨額賠償責(zé)任,這樣的“福利”更應(yīng)抵制,。 據(jù)云南網(wǎng)報(bào)道,,時(shí)任尋甸縣人大常委會(huì)副主任的張文新于2009年在公休假期間,開(kāi)著公車帶著家人朋友去東川區(qū)給岳母遷墳,,途中墜崖身亡,。為索要喪葬費(fèi)、死亡賠償金,,張文新的兒子張?chǎng)魏透赣H生前所在單位尋甸縣人大常委會(huì)辦公室打起官司,。2011年9月7日、11月21日,,東川區(qū)法院兩次公開(kāi)開(kāi)庭審理此案,,并于近日作出一審判決,由尋甸縣人大常委會(huì)辦公室賠償張?chǎng)渭皬場(chǎng)蔚耐夤顕?guó)榮經(jīng)濟(jì)損失34萬(wàn)余元,。 此案一出,,輿論嘩然。官員公車私用已是錯(cuò),,私用公車發(fā)生事故還要單位賠償損失,,更是完全背離了普通公眾所能理解的社會(huì)公正。即便真如報(bào)道中所說(shuō),,張文新是“借用”單位的公車,,賠償也應(yīng)首先指向借用人。因?yàn)樵谶@個(gè)借用關(guān)系中,,是借用人損毀了借來(lái)的車輛,。不能交還借用物,賠償就應(yīng)是必然的,。 當(dāng)然,,借用車輛發(fā)生交通事故,車主在一定條件下也確有可能承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,。但這種連帶賠償,,往往又與追償捆綁在一塊。張?chǎng)�,、李�?guó)榮訴尋甸縣人大常委會(huì),,并不是以張文新的死為索賠事由,而是要索賠“李冬梅(張?chǎng)沃�,,李�?guó)榮之女)在交通事故中死亡所遭受的經(jīng)濟(jì)損失”,。 在法律上,張?chǎng)�,、李�?guó)榮的確可以將車主(尋甸縣人大常委會(huì))列為被告,。但司機(jī)張文新仍是第一責(zé)任人,。公安機(jī)關(guān)的道路交通事故責(zé)任也認(rèn)定,張文新負(fù)事故全部責(zé)任�,,F(xiàn)張文新已在事故中遇難,依法應(yīng)由他的法定繼承人在所繼承份額范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任,。而李冬梅也屬車輛受益者,,應(yīng)分擔(dān)部分賠償責(zé)任。換句話說(shuō),,這個(gè)案子的最終落點(diǎn),,其實(shí)就是由張?chǎng)巍⒗顕?guó)榮自己賠給自己,。 車主的連帶責(zé)任以“對(duì)損害發(fā)生有過(guò)錯(cuò)”為前提,,尋甸縣人大常委會(huì)在同意將公車“借”給其工作人員用作私人事務(wù)時(shí),確有過(guò)錯(cuò),。但這種違反公車管理規(guī)定的過(guò)錯(cuò)并不必然是“對(duì)損害的發(fā)生”有過(guò)錯(cuò),。由于報(bào)道語(yǔ)焉不詳,還無(wú)法具體分析,。退一步說(shuō),,就算車主的連帶責(zé)任成立,車主仍可向責(zé)任人(借用人)主張追償權(quán),,這還得追償?shù)綇埼男碌倪z產(chǎn)繼承人身上,。 在這宗官司之外,更值得反思的,,還是公車管理制度,。從報(bào)道中看,不得不說(shuō),,公車私用已經(jīng)成為一些官員的特殊福利,。尋甸縣人大常委會(huì)辦公室就認(rèn)為,“在張文新公休期間,,單位將公務(wù)用車借給他到東川區(qū)處理為岳母遷墳事宜,,處理個(gè)人私事,是單位對(duì)工作人員的一種關(guān)心和照顧,,也屬人之常情,。” 假公濟(jì)私成了“常情”,,涉案單位對(duì)公車私用沒(méi)有任何的反省,。這一細(xì)節(jié)讓我們窺見(jiàn)了公車改革的真正阻礙之所在。如果公車改革的指向,,是取消某些官員可以公車私用的福利,,一些官員們自然興趣索然,。這更凸顯出改革的必要和緊迫。 公車私用的“福利”要廢除,,官員公車私用出了車禍,,還由單位來(lái)承擔(dān)巨額賠償責(zé)任,這樣的“福利”更應(yīng)抵制,。如果這種“賠償福利”得以司法化和固定化,,恐怕一些家有私車的官員,也要借用單位的公車來(lái)處理私事了,。
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