|
2011年底,，歐盟試圖從2012年起正式征收航空業(yè)碳排放稅,，將所有起飛或降落在歐盟境內(nèi)的國(guó)際空運(yùn)活動(dòng)都納入歐洲碳排放交易體系,，由此引發(fā)了一場(chǎng)國(guó)際“碳排放稅”風(fēng)波,。值得注意的是，與歐洲國(guó)家一起極力倡導(dǎo)全球“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展主張的美國(guó),，在這場(chǎng)風(fēng)波里竟然也明確地反對(duì)歐盟的征稅主張,，其中原因讓人尋味。
筆者認(rèn)為,，上述這一自相矛盾的事例,，反映出歐美所積極推行的低碳經(jīng)濟(jì)，其根本目的仍是服務(wù)于本國(guó)核心利益,，是在當(dāng)前全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下所采用的一種競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略,。通過全球范圍內(nèi)推行低碳經(jīng)濟(jì)和發(fā)展與低碳相關(guān)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，一方面抑制靠石油資源迅速崛起的新興經(jīng)濟(jì)體,；另一方面通過發(fā)揮自身在科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域的相對(duì)優(yōu)勢(shì),，利用低碳標(biāo)準(zhǔn)在世界范圍內(nèi)的普及，以及市場(chǎng)容量確定性程度高的低碳產(chǎn)品需求,，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和增長(zhǎng),。
“低碳”概念源于學(xué)術(shù)界對(duì)碳排放所導(dǎo)致的地球氣溫上升現(xiàn)象及其后果的擔(dān)憂，有部分學(xué)者認(rèn)為這種碳排放的增加主要?dú)w因于人類過度使用石化資源,，因此作為應(yīng)對(duì)之策,，他們主張人類社會(huì)應(yīng)采用以低能耗、低污染,、低排放為基礎(chǔ)的新發(fā)展模式,。但也有部分學(xué)者認(rèn)為，這種碳排放的增長(zhǎng)是地球作為一個(gè)有機(jī)的復(fù)雜系統(tǒng)由于負(fù)反饋機(jī)制的存在,、發(fā)生周期性變化的結(jié)果,。雖然控制人類過度耗用石化資源仍有必要,，但這將不足以支持現(xiàn)有“低碳經(jīng)濟(jì)”主張的迫切程度。這表明,，“低碳經(jīng)濟(jì)”的理論基礎(chǔ)目前并未在學(xué)術(shù)界達(dá)成一致,，仍然存在爭(zhēng)議。
歐美發(fā)達(dá)國(guó)家將一個(gè)在理論上尚存在爭(zhēng)議的命題急切在全球范圍內(nèi)進(jìn)行推廣,，極力將“低碳經(jīng)濟(jì)”設(shè)定為全球未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展所應(yīng)采用的主流模式,，其背后實(shí)際蘊(yùn)涵著非常深遠(yuǎn)的利益考量。
從歐美的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程看,，歐美國(guó)家在上世紀(jì)完成工業(yè)化進(jìn)程后,，由于確定性程度高的低層次居民消費(fèi)需求（例如食物、服裝,、汽車和住房）開始趨于飽和,，而更高層次的居民需求（例如體現(xiàn)自我實(shí)現(xiàn)需求的個(gè)性化產(chǎn)品）由于個(gè)性化程度高而造成其需求的可預(yù)測(cè)性明顯降低、生產(chǎn)者滿足這種需求的難度加大,，于是消費(fèi)需求和生產(chǎn)投資的不確定性便使經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)明顯放緩。本世紀(jì)初“互聯(lián)網(wǎng)泡沫”的破滅,，更使得歐美發(fā)現(xiàn),，單靠發(fā)展高需求層次的虛擬經(jīng)濟(jì)，不足以實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)和長(zhǎng)期保持較競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手國(guó)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),。
于是,，歐美為了找到可以實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“良方”并抑制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，開始思考從實(shí)體經(jīng)濟(jì)入手,，設(shè)法找到既有利于發(fā)揮自身現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),、新興經(jīng)濟(jì)體又不占優(yōu)勢(shì)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。由于歐美目前占據(jù)著全球經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位,，利用這種主導(dǎo)地位改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)需求背后的文化因素,，將“低碳”推廣為全球的基本經(jīng)濟(jì)需求，就可以起到“一舉兩得”的作用,。
一方面,，可以充分利用自身科技創(chuàng)新在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，在“低碳經(jīng)濟(jì)”所帶來的市場(chǎng)規(guī)模巨大,、確定性高的實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域占據(jù)有利地位,，進(jìn)而帶動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)再度實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，維持和鞏固其較競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手國(guó)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),。另一方面,，“低碳”的推廣將降低石油資源在全球經(jīng)濟(jì)中的重要作用，從而削弱新興資源國(guó)賴以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的資源基礎(chǔ),，同時(shí)也將降低高能耗的傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品需求,，進(jìn)而抑制依靠世界制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)快速發(fā)展起來的新興經(jīng)濟(jì)體,。
為了有效應(yīng)對(duì)歐美的這種低碳國(guó)家戰(zhàn)略，我國(guó)應(yīng)采用“借力打力”的對(duì)策,，即著眼于我國(guó)人均資源有限,、高能耗高污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑不具可持續(xù)性的現(xiàn)實(shí)狀況，并洞察歐美“低碳經(jīng)濟(jì)”主張的實(shí)質(zhì),，選擇節(jié)能環(huán)保等有著現(xiàn)實(shí)需求,、符合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力扶持，在促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的同時(shí),，力爭(zhēng)在國(guó)家戰(zhàn)略博弈中占據(jù)有利地位,。
|