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據(jù)廣州市維修資金管理中心透露,，今年年內(nèi),，管理中心將制定本市《住宅維修資金管理辦法》及維修資金購買國債的操作細(xì)則。以后全市各個小區(qū)可通過業(yè)主投票,，取七成維修資金購買國債,。
根據(jù)建設(shè)部和財(cái)政部的《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》,，在保證住宅專項(xiàng)維修資金正常使用的前提下，可以按照國家有關(guān)規(guī)定將住宅專項(xiàng)維修資金用于購買國債,�,？墒�,，國債收益率又如何呢？以去年的數(shù)據(jù)為例,，存續(xù)期在10年出頭的國債收益率基本維持在4%左右,，5年期為3.5%左右，而存續(xù)期在2-3年的品種收益率略低于3%,，能實(shí)現(xiàn)保值就不錯了,，增值根本無從談起。
根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定,，建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金,，屬于業(yè)主共有。也就是說,，專項(xiàng)維修資金是附有特別目的的財(cái)產(chǎn),，這筆財(cái)產(chǎn)的主人是業(yè)主，在法理上,，只要業(yè)主同意,，交多少，怎么交,，這筆資怎么使用及如何投資運(yùn)作,，這都是業(yè)主自個的事。只是,，由于維修資金具有“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”和“共有財(cái)產(chǎn)”的特征,，政府應(yīng)適當(dāng)介入其中。但政府對此介入過多,，可能扼殺市場自由創(chuàng)新的活力,，喪失效率，也容易帶來腐敗,。
在英,、美、日及中國的香港和臺灣等地區(qū),，維修資金的管理就是完全的市場化運(yùn)作,。在香港，業(yè)主委員會(業(yè)主立案法團(tuán))具有獨(dú)立法人資格,，擁有法律賦予的民事法律主體的權(quán)利,、義務(wù)和責(zé)任，代表整個小區(qū)的業(yè)主來管理常用基金(包括維修基金),。在美國,，業(yè)主將維修資金通過代管協(xié)議交予基金公司進(jìn)行增值運(yùn)作，所得收益除去管理費(fèi)外，歸全體業(yè)主共有,，同時,，基金公司設(shè)立保證金，在投資遭遇風(fēng)險時用保證金取代專項(xiàng)維修資金,。
在我國,，業(yè)主委員會并不具有獨(dú)立的法人資格，沒有財(cái)產(chǎn)保證,，而且,，業(yè)主委員會委員通常都是兼職、缺乏專業(yè)素質(zhì),。但這些缺陷卻可以通過“信托制度”來解決,。在信托制度之下，業(yè)主發(fā)揮自主權(quán),，請銀行(或其他信托機(jī)構(gòu))根據(jù)信托合同謹(jǐn)慎地進(jìn)行低風(fēng)險的投資,。住房的“養(yǎng)老錢”交給一個受權(quán)力干預(yù)較少，受市場影響較多的機(jī)構(gòu),，可能更宜做到安全經(jīng)營,、妥善管理，并最終實(shí)現(xiàn)保值,、增值的目標(biāo),。
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