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據(jù)廣州市維修資金管理中心透露,，今年年內(nèi),，管理中心將制定本市《住宅維修資金管理辦法》及維修資金購買國債的操作細則。以后全市各個小區(qū)可通過業(yè)主投票,，取七成維修資金購買國債,。
根據(jù)建設(shè)部和財政部的《住宅專項維修資金管理辦法》,，在保證住宅專項維修資金正常使用的前提下,，可以按照國家有關(guān)規(guī)定將住宅專項維修資金用于購買國債。可是,，國債收益率又如何呢,？以去年的數(shù)據(jù)為例，存續(xù)期在10年出頭的國債收益率基本維持在4%左右,，5年期為3.5%左右,，而存續(xù)期在2-3年的品種收益率略低于3%，能實現(xiàn)保值就不錯了,，增值根本無從談起,。
根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金,，屬于業(yè)主共有,。也就是說，專項維修資金是附有特別目的的財產(chǎn),，這筆財產(chǎn)的主人是業(yè)主,，在法理上，只要業(yè)主同意,，交多少,，怎么交，這筆資怎么使用及如何投資運作,，這都是業(yè)主自個的事,。只是，由于維修資金具有“準公共產(chǎn)品”和“共有財產(chǎn)”的特征,，政府應(yīng)適當介入其中,。但政府對此介入過多，可能扼殺市場自由創(chuàng)新的活力,，喪失效率,，也容易帶來腐敗。
在英,、美,、日及中國的香港和臺灣等地區(qū)，維修資金的管理就是完全的市場化運作,。在香港,，業(yè)主委員會(業(yè)主立案法團)具有獨立法人資格，擁有法律賦予的民事法律主體的權(quán)利,、義務(wù)和責(zé)任,，代表整個小區(qū)的業(yè)主來管理常用基金(包括維修基金)。在美國,，業(yè)主將維修資金通過代管協(xié)議交予基金公司進行增值運作,，所得收益除去管理費外，歸全體業(yè)主共有，同時,，基金公司設(shè)立保證金,，在投資遭遇風(fēng)險時用保證金取代專項維修資金。
在我國,，業(yè)主委員會并不具有獨立的法人資格,，沒有財產(chǎn)保證，而且,，業(yè)主委員會委員通常都是兼職,、缺乏專業(yè)素質(zhì)。但這些缺陷卻可以通過“信托制度”來解決,。在信托制度之下,，業(yè)主發(fā)揮自主權(quán)，請銀行(或其他信托機構(gòu))根據(jù)信托合同謹慎地進行低風(fēng)險的投資,。住房的“養(yǎng)老錢”交給一個受權(quán)力干預(yù)較少,，受市場影響較多的機構(gòu)，可能更宜做到安全經(jīng)營,、妥善管理,，并最終實現(xiàn)保值、增值的目標,。
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