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最高檢16日對(duì)檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢(xún)系統(tǒng)實(shí)施全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。聯(lián)網(wǎng)后該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和異地查詢(xún),，有行賄犯罪記錄者將被列入“黑名單”無(wú)處遁逃,。所有的社會(huì)單位和個(gè)人都可以進(jìn)行申請(qǐng)查詢(xún)，一是直接到檢察院查詢(xún),，二是電話預(yù)約,。
對(duì)行賄犯罪檔案查詢(xún)系統(tǒng)實(shí)施全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，不僅為有關(guān)單位和人員查詢(xún)行賄犯罪檔案提供更加權(quán)威,、全面,、高效的服務(wù)，對(duì)進(jìn)一步有效預(yù)防犯罪和事前監(jiān)督及震懾行賄行為也將起到非常積極的作用,。但全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的“行賄黑名單”真的能讓所有的行賄者無(wú)處藏身嗎,？
首先，囿于種種制度限制和現(xiàn)實(shí)原因——比如，受賄犯罪和行賄犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)的差距懸殊,、查證受賄犯罪常常需要行賄人作“污點(diǎn)證人”等,，在現(xiàn)實(shí)的賄賂案件查處過(guò)程中，原本相互伴生的受賄和行賄犯罪,，往往得不到同比例查處和犯罪認(rèn)定——受賄案件的數(shù)量總是遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于行賄案件,。這也就是說(shuō)，絕大多數(shù)賄賂案件中的行賄人,，其行賄行為雖然已被查實(shí),、確認(rèn)，但不一定會(huì)按行賄罪立案,，也不一定會(huì)被判有罪,。如此一來(lái)，“行賄犯罪檔案”可供查詢(xún)的內(nèi)容勢(shì)必大大“縮水”——大量行賄人無(wú)法進(jìn)入“黑名單”,。而這種“縮水”,，顯然會(huì)影響“行賄黑名單”的反腐功效。
其次,，一些上了“黑名單”的單位,，采取重新成立新公司或是變更公司名稱(chēng)的方式,，以逃避懲罰,。比如,，南京市檢方就曾對(duì)“行賄犯罪檔案”中3家犯有單位行賄罪的企業(yè)進(jìn)行了跟蹤,，結(jié)果發(fā)現(xiàn),，其中有兩家重新成立了新的公司，并以新公司的名義開(kāi)展經(jīng)營(yíng),。原先的“犯事”公司實(shí)際上成了一個(gè)空殼,。如何對(duì)這些行賄者進(jìn)行有效的監(jiān)督,？
由此看來(lái)，在法律沒(méi)有明顯加大對(duì)行賄行為的處罰力度,、難以對(duì)所有行賄者均課以刑責(zé)的條件下,，這份“行賄黑名單”并不能將所有的行賄者“一網(wǎng)打盡”,。因此,，下一步最高檢要做的是否應(yīng)該能考慮將未領(lǐng)刑責(zé)的行賄者一并列入“行賄黑名單”,，從而使行賄者受到應(yīng)有的教育、監(jiān)督和懲戒,。如此一來(lái),，“行賄黑名單”才能為預(yù)防和治理行賄犯罪提供更加充分有力的司法保障,。
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