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騙取低保入刑有法可依
2012-02-15   作者:吳學(xué)安  來源:經(jīng)濟參考報
 
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  據(jù)報道,,北京市民政部門出臺規(guī)定,,明確了對騙取社會救助者的懲罰措施:瞞報、虛報家庭財產(chǎn)收入者,,將被列入誠信體系“黑名單”,,且6個月內(nèi)不得申請該項救助,,構(gòu)成犯罪的還將追究刑責。
  最低生活保障,,是一種有限的公共資源,,是政府為保障低收入人群基本生活水平的一項措施,。可在一些地方,,卻時有騙取低保的行為發(fā)生,。去年4月,包頭市民政局在清理不符合低保條件的騙保者時,,發(fā)現(xiàn)大量潛伏在低保隊伍中的富裕戶,,其中一對低保戶夫妻名下?lián)碛辛幏慨a(chǎn)。
  在北京新規(guī)之前,,河南,、陜西等地民政部門都曾制定了相關(guān)罰則,但明確提出追究刑責的,,還不多見,。
  從法律層面分析,騙取低保者既涉嫌騙取國家稅收形成的低保資金,,又擠壓了真正需要幫助的生活困難群體的基本生存權(quán),。虛構(gòu)生活困難,掩蓋真實收入,,以達到非法占有低保金的目的,,已經(jīng)符合詐騙罪的構(gòu)成要件,已經(jīng)是一個涉嫌詐騙的法律問題了,,絕非單純的停保,、追繳可擔負的法律責任。
  從刑法學(xué)理上講,,欺詐行為“超出社會容忍范圍”時,,才構(gòu)成詐騙犯罪,。也就是說,,刑法保護的是最基本的社會秩序,只有當一種行為嚴重危害社會秩序時,,才需要將之列為犯罪,。但社會對欺詐的“容忍”標準,是與社會文明,、法治水平,、征信制度相適應(yīng)的。一般來說,,社保制度規(guī)范嚴謹,,就沒人敢以身試法;相反,,如果低保制度懲戒乏力,,違規(guī)騙保者眾,,就會引發(fā)社會成員的僥幸心理,進而“法不責眾”,。
  毋庸諱言,,要想維護政府的公信力,要想讓低保金真正用于生活困難群眾,,要想取信于民,,還群眾一個公道,就必須在法律層面上加大對騙低保者的懲罰力度,。明明不是低保戶,,卻主觀惡意要騙取低保資格,這跟普通的詐騙犯罪并沒有任何區(qū)別,,都是主觀上隱瞞事實真相或假造事實,,以騙取國家的財產(chǎn)。對此,,就不能僅僅一個清退了事,,而應(yīng)該對騙保者在刑事和行政上,加以雙重問責,,不僅要把他們騙取的低保金全部追繳回來,,還要加以罰款。對騙低保情節(jié)嚴重,、數(shù)額較大的,,可以依照《刑法》第266條第二款“詐騙救災(zāi)、搶險,、防汛,、優(yōu)撫、扶貧,、移民,、救濟、醫(yī)療款物的”之規(guī)定,,予以嚴懲,。
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