|
據(jù)報(bào)道，北京市民政部門(mén)出臺(tái)規(guī)定,，明確了對(duì)騙取社會(huì)救助者的懲罰措施：瞞報(bào),、虛報(bào)家庭財(cái)產(chǎn)收入者，將被列入誠(chéng)信體系“黑名單”,，且6個(gè)月內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)救助,，構(gòu)成犯罪的還將追究刑責(zé)。
最低生活保障,，是一種有限的公共資源,，是政府為保障低收入人群基本生活水平的一項(xiàng)措施�,？稍谝恍┑胤�,，卻時(shí)有騙取低保的行為發(fā)生。去年4月,，包頭市民政局在清理不符合低保條件的騙保者時(shí),，發(fā)現(xiàn)大量潛伏在低保隊(duì)伍中的富裕戶(hù)，其中一對(duì)低保戶(hù)夫妻名下?lián)碛辛幏慨a(chǎn),。
在北京新規(guī)之前,，河南、陜西等地民政部門(mén)都曾制定了相關(guān)罰則,，但明確提出追究刑責(zé)的,，還不多見(jiàn),。
從法律層面分析，騙取低保者既涉嫌騙取國(guó)家稅收形成的低保資金,，又?jǐn)D壓了真正需要幫助的生活困難群體的基本生存權(quán),。虛構(gòu)生活困難，掩蓋真實(shí)收入,，以達(dá)到非法占有低保金的目的,，已經(jīng)符合詐騙罪的構(gòu)成要件，已經(jīng)是一個(gè)涉嫌詐騙的法律問(wèn)題了,，絕非單純的停保,、追繳可擔(dān)負(fù)的法律責(zé)任。
從刑法學(xué)理上講,，欺詐行為“超出社會(huì)容忍范圍”時(shí),，才構(gòu)成詐騙犯罪。也就是說(shuō),，刑法保護(hù)的是最基本的社會(huì)秩序,，只有當(dāng)一種行為嚴(yán)重危害社會(huì)秩序時(shí)，才需要將之列為犯罪,。但社會(huì)對(duì)欺詐的“容忍”標(biāo)準(zhǔn),，是與社會(huì)文明、法治水平,、征信制度相適應(yīng)的,。一般來(lái)說(shuō)，社保制度規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn),，就沒(méi)人敢以身試法,；相反，如果低保制度懲戒乏力,，違規(guī)騙保者眾,，就會(huì)引發(fā)社會(huì)成員的僥幸心理，進(jìn)而“法不責(zé)眾”,。
毋庸諱言,，要想維護(hù)政府的公信力，要想讓低保金真正用于生活困難群眾,，要想取信于民,，還群眾一個(gè)公道，就必須在法律層面上加大對(duì)騙低保者的懲罰力度,。明明不是低保戶(hù),，卻主觀(guān)惡意要騙取低保資格，這跟普通的詐騙犯罪并沒(méi)有任何區(qū)別，都是主觀(guān)上隱瞞事實(shí)真相或假造事實(shí),，以騙取國(guó)家的財(cái)產(chǎn),。對(duì)此，就不能僅僅一個(gè)清退了事,，而應(yīng)該對(duì)騙保者在刑事和行政上,，加以雙重問(wèn)責(zé)，不僅要把他們騙取的低保金全部追繳回來(lái),，還要加以罰款,。對(duì)騙低保情節(jié)嚴(yán)重、數(shù)額較大的,，可以依照《刑法》第266條第二款“詐騙救災(zāi),、搶險(xiǎn)、防汛,、優(yōu)撫,、扶貧、移民,、救濟(jì),、醫(yī)療款物的”之規(guī)定，予以嚴(yán)懲,。
|