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最近,，哈爾濱工商局啟動“叫停電信收費不合法規(guī)則”行動,，高調(diào)叫板電信行業(yè)的計費方式，贏得了公眾一片叫好聲,。然而,，哈爾濱工商部門的行動引起了哈爾濱乃至全國電信業(yè)的針鋒相對的強(qiáng)烈反應(yīng),，多位通信業(yè)內(nèi)人士表達(dá)了自己的反對意見,，《人民郵電報》更是撰文直指工商部門越權(quán)執(zhí)法。
按照現(xiàn)行的資費標(biāo)準(zhǔn),，打電話的時候,，如果通話不足一分鐘，一律按照一分鐘來收費,，電信部門制定的這樣的“自娛自樂”,、方便自己而侵害消費者的規(guī)定，近些年來屢屢為公眾所詬病,。
雖然信息產(chǎn)業(yè)部門主管并監(jiān)管電信部門,，對其規(guī)章制度有監(jiān)督管理的權(quán)力，但是,，這并不能否定工商局也有監(jiān)管電信的權(quán)力,。因為，電信部門制定的相關(guān)規(guī)定直接面對消費者,，如果相關(guān)規(guī)定侵犯了消費者的權(quán)利,，工商部門當(dāng)然有權(quán)對電信部門的行為進(jìn)行監(jiān)管。
雖然《電信條例》規(guī)定“國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門依照本條例的規(guī)定對全國電信業(yè)實施監(jiān)督管理,。省,、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)在國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,，依照本條例的規(guī)定對本行政區(qū)域內(nèi)的電信業(yè)實施監(jiān)督管理,。”但是,，《消費者權(quán)益保護(hù)法》也規(guī)定,，“各級人民政府工商行政管理部門和其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,，在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，采取措施,，保護(hù)消費者的合法權(quán)益�,！薄断M者權(quán)益保護(hù)法》是法律,，《電信條例》是行政法規(guī)，從法律位階關(guān)系而言,，法律的效力高于行政法規(guī),。所以，工商部門當(dāng)然有權(quán)對電信部門侵犯消費者權(quán)益的行為進(jìn)行監(jiān)管,。
哈爾濱工商局啟動“叫停電信收費不合法規(guī)則”行動,，不僅對“通話不足一分鐘，一律按照一分鐘來收費”不合理的規(guī)定敲響了警鐘,，更重要的意義就是對監(jiān)管“壟斷部門”的機(jī)關(guān)壟斷監(jiān)管權(quán)力行為吹響了號角,，它告訴我們，對壟斷部門的不合理,、不合法行為,，不但壟斷部門的老上級可以管，如果侵犯了消費者權(quán)利,，其他執(zhí)法機(jī)關(guān)也有權(quán)而且必須管,。如此，才能制約壟斷部門恣意的權(quán)力,，才能更周全保障公民的權(quán)利,。
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