我國中等收入群體尚未成為推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)張的主要驅(qū)動(dòng)力,，表現(xiàn)為收入增長緩慢,，消費(fèi)水平不高，與高收入群體的消費(fèi)差距拉大,，實(shí)際購買能力減弱,，這在相當(dāng)程度上制約了整體消費(fèi)的有效擴(kuò)張和可持續(xù)增長,。
國際經(jīng)驗(yàn)表明，中等收入者在一個(gè)社會(huì)所占比重越大,，這個(gè)社會(huì)就越穩(wěn)定,。我國作為發(fā)展中大國，應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上,。其核心是要提高中等收入者比重,，使我國的廣大中低收入者逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹械仁杖肴后w，以其消費(fèi)能力為支撐,，使我國逐步成為國內(nèi)市場規(guī)模位居世界前列的國家,。
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一、多種因素使廣大中低收入者尚未成為消費(fèi)主體 |
目前，我國中低收入居民消費(fèi)率和消費(fèi)水平偏低,，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)有限,，這是由現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、收入分配差距以及公共服務(wù)體系等多種因素綜合作用的結(jié)果,。盡管未來中國消費(fèi)需求的潛力和空間巨大,，但要充分釋放仍面臨諸多約束。
一是收入差距直接導(dǎo)致消費(fèi)差距過大,。
改革開放以來,，我國經(jīng)濟(jì)從整體上實(shí)現(xiàn)了高速增長，但收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大,，不僅表現(xiàn)為城鄉(xiāng)居民收入差距和地區(qū)居民收入差距不斷擴(kuò)大,，不同行業(yè)之間收入差距也較為嚴(yán)重，壟斷性行業(yè)工作人員的收入明顯高于一般行業(yè)工作人員的收入,。
從城鄉(xiāng)居民收入看,，2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入之比達(dá)3.13：1，2010年該收入比為3.23:1,。從城鎮(zhèn)居民內(nèi)部看,，2010年城鎮(zhèn)居民高收入戶與低收入戶人均可支配收入之比，由2003年的5.30∶1擴(kuò)大到2009年的5.57∶1,；農(nóng)村居民人均純收入,，則由7.33∶1擴(kuò)大為7.95∶1。另據(jù)測算,，2010年我國行業(yè)間工資收入最高與最低之比為4.2：1,，而世界上多數(shù)國家行業(yè)間差距在1.5至2倍左右。壟斷性行業(yè)員工享受高工資高福利,，必然擠壓其他行業(yè)的員工工資收入,，造成收入差距擴(kuò)大。
居民收入差距過大直接擠壓居民消費(fèi)需求空間,，成為抑制消費(fèi)支出的因素之一,，使巨大的潛在購買力難以充分釋放。一般而言,，低收入居民的消費(fèi)傾向高于高收入居民,，農(nóng)村居民的消費(fèi)傾向高于城鎮(zhèn)居民。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2010年我國城鎮(zhèn)居民最低10%收入組居民消費(fèi)傾向（居民消費(fèi)支出與可支配收入之比）為0.995,，而最高10%收入組為0.618�,？梢娛杖氩罹鄬�(duì)居民消費(fèi)支出的影響較大,，低收入居民的消費(fèi)傾向遠(yuǎn)高于高收入居民,，中低收入群體一年中除消費(fèi)外基本無多少余錢。
二是中低收入居民大部分余錢難以形成有效購買力,。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額從1978年的210.6億元增加到2011年的347401億元,，年均增長25.2%,。盡管城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄居高不下，潛在購買力較強(qiáng),，但由于居民負(fù)擔(dān)重,，社會(huì)保障水平低，儲(chǔ)蓄多數(shù)是為了防病,、子女教育等不時(shí)之需,，并不能形成即期有效需求。
從國際比較來看,，我國居民用于醫(yī)療保健的支出占人均消費(fèi)支出的比重是較高的,。我國城鎮(zhèn)居民用于醫(yī)療保健方面的支出逐年增加，由2003年的人均476元增加到2010年的871.8元,，年均增長9%,，占人均消費(fèi)支出的比重達(dá)到6.5%。高價(jià)藥品與高額的醫(yī)療服務(wù)費(fèi),，成為多數(shù)居民難以承受的支出,。
三是社會(huì)保障水平較低仍使不少居民謹(jǐn)慎消費(fèi)。
社會(huì)保障制度的完善與否直接關(guān)系著居民對(duì)未來風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)期,，進(jìn)而影響居民的當(dāng)前消費(fèi),。我國社會(huì)保障支出占財(cái)政收入比重與其他國家相比，顯然較低,。2010年,，我國社會(huì)保障和就業(yè)支出占財(cái)政收入比重僅為11%，而最高的德國2006年達(dá)到56.7%,，法國達(dá)到42.1%,，美國達(dá)到35.2%。
在發(fā)達(dá)國家,，由于社會(huì)積累了足夠的財(cái)富,，他們對(duì)于已失去勞動(dòng)力的老弱群體給予了較為充足的照顧。而我國新的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)保障制度還正在建設(shè)過程之中,，人們對(duì)未來的生活保障預(yù)期存在著不確定性,，缺乏必要的安全感。據(jù)統(tǒng)計(jì),，城鎮(zhèn)居民有近四分之一的收入要支付教育,、醫(yī)療保健和居住三大支出,，如果加上購房支出，則這一比重要更高,。因此,，盡管城鄉(xiāng)居民具有一定規(guī)模的結(jié)余購買力，儲(chǔ)蓄率較高,，但并不表明會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)盛的現(xiàn)實(shí)購買力,。
四是高物價(jià)抵消了部分中低收入群體的購買力。
對(duì)于普通百姓而言,，通脹意味著其財(cái)富水平一定程度的縮水,，逐漸攀高的物價(jià)水平，不斷抬高中低等收入者的生活成本,。尤其是目前中低收入群體的通脹預(yù)期普遍較高,，人們會(huì)改變自己的投資和消費(fèi)行為，盡可能多地增加儲(chǔ)蓄而減少即期消費(fèi),。為了減少收入降低帶來的壓力,，人們外出餐飲、娛樂,、旅游的比重會(huì)降低,，從而影響到這些行業(yè)的營業(yè)收入。
種種跡象表明,，目前居民消費(fèi)心理及行為發(fā)生了較大變化,，多數(shù)居民消費(fèi)更趨于謹(jǐn)慎，對(duì)價(jià)格的敏感度提高,，不少中低收入消費(fèi)者又回歸到捂緊錢包,、精打細(xì)算過日子，持幣待購行為較為明顯,。
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二,、壯大中等收入比重關(guān)系到能否盡快建立消費(fèi)主導(dǎo)型發(fā)展模式 |
龐大的中等收入者是社會(huì)的穩(wěn)定器。中等收入比重高的社會(huì)不僅有利于社會(huì)創(chuàng)新的管理,，而且會(huì)大大地降低社會(huì)和諧穩(wěn)定的成本,。
其一提高中等收入者比重是擴(kuò)大內(nèi)需、支撐經(jīng)濟(jì)增長的需要,。
據(jù)分析,，到2015
年，中國國內(nèi)市場消費(fèi)有可能從目前占世界的5.4%上升至l5.6%左右,，成為僅次于美國的全球第二大消費(fèi)市場,。要擴(kuò)大內(nèi)需，就得讓消費(fèi)者有錢可花,，積極消費(fèi),，舍得花錢,。而只有當(dāng)廣大中低收入群體都有錢了且敢于消費(fèi)，才能擴(kuò)張消費(fèi)規(guī)模,，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,。如果城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力能得到有效釋放，足夠支撐未來10到20年我國經(jīng)濟(jì)年均8%的增速,。
其二中等收入者在推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中具有不可替代的作用。
如果缺乏龐大的中等收入群體,，社會(huì)收入差距懸殊,，就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)畸形狀態(tài)：一端是為高收入者生產(chǎn)奢侈品的行業(yè),，另一端是為低收入者生產(chǎn)低端消費(fèi)品的行業(yè),。這樣不僅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)之間缺乏有效的關(guān)聯(lián)和互動(dòng),，各種產(chǎn)品的替代性差,，生產(chǎn)要素投入的邊際生產(chǎn)力低。只有中等收入者占主體,，才能實(shí)現(xiàn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)良性互動(dòng),、不斷優(yōu)化升級(jí)。
中等收入者作為最大的消費(fèi)群體在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的同時(shí),，可以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,，為低收入者增加收入從而擴(kuò)大消費(fèi)創(chuàng)造條件。經(jīng)驗(yàn)表明,，少數(shù)富人階層傾向于購買進(jìn)口高檔商品,；大多數(shù)低收入階層的消費(fèi)主要是用于購買滿足生活所必需的商品；而中等收入階層的消費(fèi)則是用于購買本國生產(chǎn)的高端,、新型商品,，最能推動(dòng)我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。未來中等收入者群體對(duì)住房,、汽車,、電腦、教育,、文化,、旅游等商品和服務(wù)，不僅消費(fèi)需求空間大,，且持續(xù)性強(qiáng),，是我國經(jīng)濟(jì)增長的重要源泉。
其三提高中等收入者比重,，有助于促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定,。
如果中等收入者比重占總?cè)丝诘拇蟛糠�,，因收入差距�?dǎo)致的社會(huì)矛盾將得以緩沖和解決，而且會(huì)促進(jìn)社會(huì)和諧,。正因?yàn)槿绱�,，發(fā)達(dá)國家致力于構(gòu)建中等收入者比重在的“橄欖形”社會(huì)結(jié)構(gòu)。只有提高中等收入比重,，消費(fèi)和儲(chǔ)蓄關(guān)系才能改善,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式才有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治基礎(chǔ),。如果初次分配中勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重過低,，就會(huì)出現(xiàn)既不利于效率也不利于公平的結(jié)果。
其四有利于加快我國城市化進(jìn)程,。
改革開放以來,，越來越多的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口具備逐步成為中等收入者的條件。但是目前我國一些政策還帶有歧視性（如戶籍制度及就業(yè)政策等）,，不利于這些農(nóng)民工成為中等收入者,。因此，我們要改革一些不合理的政策和制度,，為我國城市化進(jìn)程中那些潛在的中等收入者成為中等收入者創(chuàng)造條件,。
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三、現(xiàn)階段有效擴(kuò)大中等收入比重的主要路徑 |
提高中等收入者比重,，關(guān)鍵還是要通過收入分配改革,，讓更多的低收入人群進(jìn)入中等收入者行列。
一要盡快改革收入分配機(jī)制,，提高居民消費(fèi)水平,。在初次分配中，通過勞動(dòng)立法等手段,，提高勞動(dòng)者報(bào)酬在GDP初次分配中的比重,，特別對(duì)一些勞動(dòng)密集型行業(yè)，設(shè)立最低工資界線,，保證勞動(dòng)者應(yīng)有的收入,。在再分配中，通過社會(huì)保障收支,、經(jīng)常轉(zhuǎn)移收支等再分配形式,，增加居民可支配收入。
二是要大規(guī)模減稅,，鼓勵(lì)中小企業(yè),、勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展，使更多的人成為創(chuàng)業(yè)者,。這既是提高低收入者比重的重要途徑,，也是形成新的中等收入群體的重要手段,。
三是要縮小收入差距，擴(kuò)大居民消費(fèi),。縮小行業(yè)之間,、各個(gè)階層之間居民收入差距，縮小城鄉(xiāng)居民收入是擴(kuò)大居民消費(fèi)的重點(diǎn)和關(guān)鍵,。在城市,，要打破行業(yè)壟斷，進(jìn)一步使收入透明化,；在農(nóng)村,，應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)村居民收入和消費(fèi)能力,。除了加快城市化,，更重要的是加快以農(nóng)民土地權(quán)利保護(hù)為重點(diǎn)的財(cái)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，使農(nóng)民更多地分享土地非農(nóng)化增值收益等財(cái)產(chǎn)性收入,。
四是要加快基本公共服務(wù)均等化,，尤其是加快保障性住房建設(shè),。對(duì)中等收入者來說,，最重的負(fù)擔(dān)莫過于高房貸，因此,，緩解這部分人的這個(gè)負(fù)擔(dān),，減少高房貸帶來的消費(fèi)擠出效應(yīng)，無疑將有效刺激消費(fèi),。
五是要進(jìn)一步提高社會(huì)和醫(yī)療保障水平,。各級(jí)政府要繼續(xù)加大社保投入，擴(kuò)大大病醫(yī)療救助范圍,。