我國中等收入群體尚未成為推動消費擴張的主要驅(qū)動力,,表現(xiàn)為收入增長緩慢,,消費水平不高,,與高收入群體的消費差距拉大,,實際購買能力減弱,,這在相當(dāng)程度上制約了整體消費的有效擴張和可持續(xù)增長,。
國際經(jīng)驗表明,,中等收入者在一個社會所占比重越大,,這個社會就越穩(wěn)定,。我國作為發(fā)展中大國,應(yīng)該把經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略基點放在擴大內(nèi)需上,。其核心是要提高中等收入者比重,,使我國的廣大中低收入者逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹械仁杖肴后w,以其消費能力為支撐,,使我國逐步成為國內(nèi)市場規(guī)模位居世界前列的國家,。
目前,,我國中低收入居民消費率和消費水平偏低,,消費對經(jīng)濟增長的貢獻有限,這是由現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展水平,、收入分配差距以及公共服務(wù)體系等多種因素綜合作用的結(jié)果,。盡管未來中國消費需求的潛力和空間巨大,但要充分釋放仍面臨諸多約束,。
一是收入差距直接導(dǎo)致消費差距過大,。
改革開放以來,我國經(jīng)濟從整體上實現(xiàn)了高速增長,但收入差距進一步擴大,,不僅表現(xiàn)為城鄉(xiāng)居民收入差距和地區(qū)居民收入差距不斷擴大,,不同行業(yè)之間收入差距也較為嚴(yán)重,壟斷性行業(yè)工作人員的收入明顯高于一般行業(yè)工作人員的收入,。
從城鄉(xiāng)居民收入看,,2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入之比達3.13:1,2010年該收入比為3.23:1,。從城鎮(zhèn)居民內(nèi)部看,,2010年城鎮(zhèn)居民高收入戶與低收入戶人均可支配收入之比,由2003年的5.30∶1擴大到2009年的5.57∶1,;農(nóng)村居民人均純收入,,則由7.33∶1擴大為7.95∶1。另據(jù)測算,,2010年我國行業(yè)間工資收入最高與最低之比為4.2:1,,而世界上多數(shù)國家行業(yè)間差距在1.5至2倍左右。壟斷性行業(yè)員工享受高工資高福利,,必然擠壓其他行業(yè)的員工工資收入,,造成收入差距擴大。
居民收入差距過大直接擠壓居民消費需求空間,,成為抑制消費支出的因素之一,,使巨大的潛在購買力難以充分釋放。一般而言,,低收入居民的消費傾向高于高收入居民,,農(nóng)村居民的消費傾向高于城鎮(zhèn)居民。據(jù)統(tǒng)計,,2010年我國城鎮(zhèn)居民最低10%收入組居民消費傾向(居民消費支出與可支配收入之比)為0.995,,而最高10%收入組為0.618�,?梢娛杖氩罹鄬用裣M支出的影響較大,,低收入居民的消費傾向遠高于高收入居民,中低收入群體一年中除消費外基本無多少余錢,。
二是中低收入居民大部分余錢難以形成有效購買力,。
據(jù)統(tǒng)計,城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額從1978年的210.6億元增加到2011年的347401億元,,年均增長25.2%,。盡管城鄉(xiāng)居民儲蓄居高不下,潛在購買力較強,,但由于居民負擔(dān)重,,社會保障水平低,儲蓄多數(shù)是為了防病,、子女教育等不時之需,,并不能形成即期有效需求。
從國際比較來看,,我國居民用于醫(yī)療保健的支出占人均消費支出的比重是較高的,。我國城鎮(zhèn)居民用于醫(yī)療保健方面的支出逐年增加,由2003年的人均476元增加到2010年的871.8元,,年均增長9%,,占人均消費支出的比重達到6.5%。高價藥品與高額的醫(yī)療服務(wù)費,,成為多數(shù)居民難以承受的支出,。
三是社會保障水平較低仍使不少居民謹慎消費。
社會保障制度的完善與否直接關(guān)系著居民對未來風(fēng)險的預(yù)期,,進而影響居民的當(dāng)前消費,。我國社會保障支出占財政收入比重與其他國家相比,顯然較低,。2010年,,我國社會保障和就業(yè)支出占財政收入比重僅為11%,而最高的德國2006年達到56.7%,,法國達到42.1%,,美國達到35.2%。
在發(fā)達國家,,由于社會積累了足夠的財富,,他們對于已失去勞動力的老弱群體給予了較為充足的照顧。而我國新的適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的社會保障制度還正在建設(shè)過程之中,,人們對未來的生活保障預(yù)期存在著不確定性,,缺乏必要的安全感。據(jù)統(tǒng)計,,城鎮(zhèn)居民有近四分之一的收入要支付教育,、醫(yī)療保健和居住三大支出,如果加上購房支出,,則這一比重要更高,。因此,,盡管城鄉(xiāng)居民具有一定規(guī)模的結(jié)余購買力,,儲蓄率較高,但并不表明會產(chǎn)生強盛的現(xiàn)實購買力,。
四是高物價抵消了部分中低收入群體的購買力,。
對于普通百姓而言,,通脹意味著其財富水平一定程度的縮水,逐漸攀高的物價水平,,不斷抬高中低等收入者的生活成本,。尤其是目前中低收入群體的通脹預(yù)期普遍較高,人們會改變自己的投資和消費行為,,盡可能多地增加儲蓄而減少即期消費,。為了減少收入降低帶來的壓力,人們外出餐飲,、娛樂,、旅游的比重會降低,從而影響到這些行業(yè)的營業(yè)收入,。
種種跡象表明,,目前居民消費心理及行為發(fā)生了較大變化,多數(shù)居民消費更趨于謹慎,,對價格的敏感度提高,,不少中低收入消費者又回歸到捂緊錢包、精打細算過日子,,持幣待購行為較為明顯,。
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二、壯大中等收入比重關(guān)系到能否盡快建立消費主導(dǎo)型發(fā)展模式 |
龐大的中等收入者是社會的穩(wěn)定器,。中等收入比重高的社會不僅有利于社會創(chuàng)新的管理,,而且會大大地降低社會和諧穩(wěn)定的成本。
其一提高中等收入者比重是擴大內(nèi)需,、支撐經(jīng)濟增長的需要,。
據(jù)分析,到2015
年,,中國國內(nèi)市場消費有可能從目前占世界的5.4%上升至l5.6%左右,,成為僅次于美國的全球第二大消費市場。要擴大內(nèi)需,,就得讓消費者有錢可花,,積極消費,舍得花錢,。而只有當(dāng)廣大中低收入群體都有錢了且敢于消費,,才能擴張消費規(guī)模,拉動經(jīng)濟增長,。如果城鄉(xiāng)居民消費潛力能得到有效釋放,,足夠支撐未來10到20年我國經(jīng)濟年均8%的增速。
其二中等收入者在推動消費結(jié)構(gòu)升級,、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中具有不可替代的作用,。
如果缺乏龐大的中等收入群體,,社會收入差距懸殊,就會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)畸形狀態(tài):一端是為高收入者生產(chǎn)奢侈品的行業(yè),,另一端是為低收入者生產(chǎn)低端消費品的行業(yè),。這樣不僅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)之間缺乏有效的關(guān)聯(lián)和互動,,各種產(chǎn)品的替代性差,,生產(chǎn)要素投入的邊際生產(chǎn)力低,。只有中等收入者占主體,,才能實現(xiàn)消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)良性互動、不斷優(yōu)化升級,。
中等收入者作為最大的消費群體在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的同時,,可以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,為低收入者增加收入從而擴大消費創(chuàng)造條件,。經(jīng)驗表明,,少數(shù)富人階層傾向于購買進口高檔商品;大多數(shù)低收入階層的消費主要是用于購買滿足生活所必需的商品,;而中等收入階層的消費則是用于購買本國生產(chǎn)的高端,、新型商品,最能推動我國消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,。未來中等收入者群體對住房,、汽車、電腦,、教育,、文化、旅游等商品和服務(wù),,不僅消費需求空間大,,且持續(xù)性強,是我國經(jīng)濟增長的重要源泉,。
其三提高中等收入者比重,,有助于促進社會的穩(wěn)定。
如果中等收入者比重占總?cè)丝诘拇蟛糠�,,因收入差距�?dǎo)致的社會矛盾將得以緩沖和解決,,而且會促進社會和諧。正因為如此,,發(fā)達國家致力于構(gòu)建中等收入者比重在的“橄欖形”社會結(jié)構(gòu),。只有提高中等收入比重,消費和儲蓄關(guān)系才能改善,,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式才有經(jīng)濟,、社會和政治基礎(chǔ),。如果初次分配中勞動報酬占GDP比重過低,就會出現(xiàn)既不利于效率也不利于公平的結(jié)果,。
其四有利于加快我國城市化進程,。
改革開放以來,越來越多的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口具備逐步成為中等收入者的條件,。但是目前我國一些政策還帶有歧視性(如戶籍制度及就業(yè)政策等),,不利于這些農(nóng)民工成為中等收入者。因此,,我們要改革一些不合理的政策和制度,,為我國城市化進程中那些潛在的中等收入者成為中等收入者創(chuàng)造條件。
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三,、現(xiàn)階段有效擴大中等收入比重的主要路徑 |
提高中等收入者比重,,關(guān)鍵還是要通過收入分配改革,讓更多的低收入人群進入中等收入者行列,。
一要盡快改革收入分配機制,,提高居民消費水平。在初次分配中,,通過勞動立法等手段,,提高勞動者報酬在GDP初次分配中的比重,特別對一些勞動密集型行業(yè),,設(shè)立最低工資界線,,保證勞動者應(yīng)有的收入。在再分配中,,通過社會保障收支,、經(jīng)常轉(zhuǎn)移收支等再分配形式,增加居民可支配收入,。
二是要大規(guī)模減稅,,鼓勵中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)發(fā)展,,使更多的人成為創(chuàng)業(yè)者,。這既是提高低收入者比重的重要途徑,也是形成新的中等收入群體的重要手段,。
三是要縮小收入差距,,擴大居民消費。縮小行業(yè)之間,、各個階層之間居民收入差距,,縮小城鄉(xiāng)居民收入是擴大居民消費的重點和關(guān)鍵。在城市,,要打破行業(yè)壟斷,,進一步使收入透明化,;在農(nóng)村,應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,,增加農(nóng)村居民收入和消費能力,。除了加快城市化,更重要的是加快以農(nóng)民土地權(quán)利保護為重點的財產(chǎn)權(quán)制度建設(shè),,使農(nóng)民更多地分享土地非農(nóng)化增值收益等財產(chǎn)性收入,。
四是要加快基本公共服務(wù)均等化,尤其是加快保障性住房建設(shè),。對中等收入者來說,,最重的負擔(dān)莫過于高房貸,因此,,緩解這部分人的這個負擔(dān),,減少高房貸帶來的消費擠出效應(yīng),,無疑將有效刺激消費,。
五是要進一步提高社會和醫(yī)療保障水平。各級政府要繼續(xù)加大社保投入,,擴大大病醫(yī)療救助范圍,。