近日有報(bào)道稱,,“中石化四川銷售公司及其下屬公司涉嫌向一些民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)非法發(fā)放高利貸長(zhǎng)達(dá)數(shù)年,,且金額巨大”,。其中還提到,,四川達(dá)州民營(yíng)金鑫房地產(chǎn)公司因無(wú)法還債,被中石化四川銷售公司下屬企業(yè)接管,,接管時(shí)公司3位原股東均未簽名,。針對(duì)“高利貸門(mén)”,四川中石化日前作出回應(yīng):有關(guān)政府部門(mén)已經(jīng)給出定論,,金鑫房產(chǎn)的變更是原股東的真實(shí)意思,,合法有效,不存在隱瞞和掠奪,,更沒(méi)有什么放貸黑幕,,借款系投資分利。對(duì)此,,金鑫房產(chǎn)原股東劉明的律師蒲杰再度回?fù)簦J(rèn)為對(duì)四川中石化是否放高利貸,、四川中石化投資處負(fù)責(zé)人與四川中石化主要領(lǐng)導(dǎo)是否有親屬關(guān)系等敏感問(wèn)題沒(méi)有做出任何回應(yīng),。 無(wú)論“高利貸門(mén)”尚有多少內(nèi)情,這些內(nèi)情是否與事件本身的定性有直接關(guān)聯(lián),,僅憑央企卷入其中,,就足以引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。原因是,,一方面從公眾的記憶看,,中石化等壟斷型企業(yè)時(shí)常出現(xiàn)的管理失范行為,,似乎足以形成中石化高息放貸的支持鏈條;另一方面,,近些年壟斷型企業(yè)與民企,、中小微企業(yè)在金融支持方面存在著的明顯落差,也似乎證明著中石化放高利貸的行為邏輯并不令人訝異——脫離主業(yè)當(dāng)“地王”可以有,,放高利貸怎么不可以有,? 就事論事,這種概念化傾向并不能成為斷定中石化放了高利貸的真憑實(shí)據(jù),。面對(duì)公眾的疑問(wèn),,中石化也確實(shí)有必要及時(shí)出來(lái)解釋,證明其行為并非違規(guī)放貸,。不過(guò),,若要真正澄清公眾的疑惑,需要提供充分有力的證據(jù),,即使有些疑惑超出了事件本身或者合理懷疑的范圍,,從維護(hù)中石化社會(huì)形象的角度出發(fā),也應(yīng)作出合理解釋,。真是行為無(wú)瑕,,就別怕人家在放大鏡下看。 然而,,比中石化應(yīng)該擺出什么樣的姿態(tài)更復(fù)雜的,,在其他方面。比如,,中石化認(rèn)為有關(guān)行為屬于投資分利,,那么,如何區(qū)分投資分利與放高利貸,?即使認(rèn)定是投資,,既有政府下屬部門(mén)性質(zhì)又有企業(yè)性質(zhì)的中石化,是否有法定的行為邊界,?哪些是可以碰的,,哪些是不能涉及的?與民間的類似區(qū)分有何差別,?是法無(wú)規(guī)定即可行,,還是法無(wú)規(guī)定不可行?這些問(wèn)題不解決,,“高利貸門(mén)”最后只能演變成“羅生門(mén)”,。 從根本上說(shuō),中石化是否放高利貸,中石化說(shuō)了不算,,政策法規(guī)說(shuō)了才算,。但是,在這方面,,顯然存在制度漏洞,。有漏洞,就會(huì)出現(xiàn)許多說(shuō)辭,、轉(zhuǎn)圜,、模糊之處,就可能不了了之,。 國(guó)資委近日下發(fā)通知,,要求對(duì)央企代管的年金、公積金以及工會(huì)管理的資金等特殊資金(資產(chǎn))進(jìn)行全面清查,。聯(lián)想到“高利貸門(mén)”造成的不良社會(huì)影響,,這種對(duì)常規(guī)制度的三令五申,效果堪虞,。
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