“政府機(jī)構(gòu)公務(wù)車每周少開一天”經(jīng)媒體報(bào)道后,,引發(fā)網(wǎng)民熱議,,很多網(wǎng)友關(guān)心“誰來監(jiān)督政策的具體實(shí)施,,誰來懲罰”,。央視也對(duì)“公車限行”高度評(píng)價(jià),,認(rèn)為“這絕不僅僅是節(jié)能減排的事情,,從更大的范圍來看,,恐怕也是一種政府思路的轉(zhuǎn)變”,。 不過,,來自發(fā)改委以及國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的說法稱,這只是一個(gè)倡議,,并不具有約束性,,“今后可能會(huì)出細(xì)化的工作計(jì)劃安排”。更有媒體指出,,公車限行其實(shí)并非首次提及,,早在2008年,國務(wù)院辦公廳就印發(fā)《關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》,,多個(gè)省市也曾大力推廣,,但大多最終不了了之。 4年前就已出臺(tái)的一項(xiàng)政策,,如今又以“新聞”的方式引發(fā)公眾關(guān)注,,多少顯得有些扎眼。公眾之所以會(huì)將“舊令”當(dāng)“新政”,,至少說明兩點(diǎn):一是公車問題和4年前相比沒有太大改觀,,公眾看不到有這樣的制度在發(fā)揮作用;二是對(duì)制度層面的強(qiáng)制性推動(dòng),,翹首以待,。 而這兩點(diǎn)之間,多少有些因果關(guān)聯(lián),。其實(shí),,除了2008年國辦印發(fā)的要求公車輪休之外,多年以來,,各地不乏關(guān)于公車限行的種種地方性規(guī)定,。甚至每年的法定節(jié)假日,很多地方政府都會(huì)明文規(guī)定“封車”,。至于一般性的政府部門,、事業(yè)單位內(nèi)部與公車限行有關(guān)的規(guī)定,更是屢見不鮮,。 但可惜的是,,這些規(guī)定大多止于“文牘旅行”、層層轉(zhuǎn)發(fā),,而缺乏“約束性”的舉措,。這樣無“約束性”的規(guī)定,,即使一遍遍“倡議”,言之諄諄,,又怎么可能管得住公車,? 這樣的情形不應(yīng)再持續(xù)。公車年年“限行”卻年年“行而不限”,,不僅會(huì)讓公車的問題如雪球般越滾越大,,還會(huì)讓政策“彈性”日漸增大,損害政府的公信力,。 “每周少開一天車”的《方案》縱然不完善,,但既然已經(jīng)“倡議”了4年,為何不進(jìn)行相應(yīng)評(píng)估,,增強(qiáng)約束性,,并因勢(shì)利導(dǎo),輔以更加細(xì)化,、操作性更強(qiáng)的配套措施,,以制度的力量推動(dòng)實(shí)施,并確保其連續(xù)性呢,? 如果說4年前提出沒有“約束力”的“倡議”,,還情有可原,那么在4年之后,,公車的問題越來越受到公眾關(guān)注,,公車改革也已正式寫入政府工作報(bào)告之后,還繼續(xù)止步于這樣的“口頭倡議”,,就顯得力度不夠了,。 政府每一次治理公車消費(fèi)的努力,都會(huì)引發(fā)民眾的高度期待,,這樣的輿論底色,,其實(shí)正是政府推進(jìn)、深化公車改革的良好契機(jī),。而要把公車改革落到實(shí)處,則需要各級(jí)政府部門如央視評(píng)論所說,,轉(zhuǎn)變思路,,拿出真有“約束性”的舉措來。
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