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“對非法集資,，時間上處于事后監(jiān)管,，地方政府也沒辦法，沒有法律可依,，沒有依據(jù),，不好管，只好事后打壓,，這是法律的真空,、法律的缺乏造成的�,！比涨�,，溫州中小企業(yè)協(xié)會會長周德文這樣對記者說。有消息稱,，溫州國家金融改革試驗區(qū)方案已上報國務(wù)院,，而該方案中便提出了擬出臺《放貸人管理條例》這一條。
討論多年的《放貸人條例》“只聞樓梯響,，不見人下來”,。2010年溫州民間借貸市場規(guī)模約700億元，僅僅2011年一年便增加了400億,。周德文說,，許多社會資金投向民間借貸，存在巨大風(fēng)險,，又沒有法律,，政府處于事后管理狀態(tài)。
市場經(jīng)濟(jì)條件下，民間借貸不是洪水猛獸,，資本從供給流向需求,，其本身是無罪的。應(yīng)該說,，任何一部法律的出臺都可能存在爭論,。央行行長周小川說：“體外循環(huán)的問題我們是關(guān)注的，但問題嚴(yán)重到什么程度,，還需要認(rèn)真分析,。世界各國都有脫離于正規(guī)金融體系的體外投資資金，對于資金持有人來說它是一個正常的選擇,�,！碑�(dāng)然，民間借貸可能產(chǎn)生問題,，如淪為洗錢和非法集資的工具等,。人行溫州市中心支行對民間借貸的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)卮蠹s89%的家庭個人和59%的企業(yè)都參與了民間借貸,。這就要有立法和監(jiān)管,。
去年銀根持續(xù)收緊后，許多中小企業(yè)和民營企業(yè)到銀行借貸時很難,�,；庵行∑髽I(yè)融資難，民間融資可以是一個途徑,。據(jù)全國工商聯(lián)調(diào)查,，規(guī)模以下的小企業(yè)90%沒有與金融機(jī)構(gòu)發(fā)生任何借貸關(guān)系，微小企業(yè)95%沒有與金融機(jī)構(gòu)發(fā)生任何借貸關(guān)系,，中小企業(yè)融資只能依靠民間借貸市場,。
國務(wù)院總理溫家寶近日在浙江溫州視察時就指出，加強(qiáng)對民間借貸的監(jiān)管,，引導(dǎo)其陽光化,、規(guī)范化發(fā)展。之前召開的國務(wù)院常務(wù)會議也強(qiáng)調(diào),，在規(guī)范管理,、防范風(fēng)險的基礎(chǔ)上促進(jìn)民間借貸健康發(fā)展。所以,，對民間借貸的亂象,，不能一味打壓，而要給中小企業(yè)迫切的融資需求一個合法的解決渠道,。
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