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法國改革舉措何時能推開
2012-02-02   作者:胡博峰  來源:經(jīng)濟日報
 
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  法國總統(tǒng)薩科齊日前就當(dāng)前經(jīng)濟形勢在愛麗舍宮接受了電視采訪,并高調(diào)宣布了提高增值稅、征收金融交易稅,、增強企業(yè)競爭力等多項改革措施,。這是自1月13日美國標(biāo)準(zhǔn)普爾公司下調(diào)法國信用評級之后,薩科齊的首次正面回應(yīng),。此前,,在法國喪失3A信用評級后,薩科齊一直沒有對此做出正面反應(yīng),,僅以“危機”和“考驗”等詞匯一筆帶過,,招致各界議論紛紛。
  有分析人士認(rèn)為,,薩科齊此次通過多家電視媒體就當(dāng)前經(jīng)濟形勢發(fā)表講話并提出改革措施,,一方面是直面各界質(zhì)疑,另一方面也是為了挽救大選選情,。但事實是,,薩科齊宣布的大部分措施將不可能在總統(tǒng)大選之前實行,姑且不論政策是否對癥下藥,,能否獲得國會及社會各界認(rèn)可尚是未知數(shù),。
  此次經(jīng)濟改革措施推出的背景是在法國失去3A信用評級,薩科齊2012總統(tǒng)連任選情告急之際,。特別是對于法國經(jīng)濟來說,,失去3A信用評級不僅會拖累經(jīng)濟復(fù)蘇步伐,甚至可能成為法國經(jīng)濟發(fā)展的分水嶺,,如不采取切實的經(jīng)濟措施,,法國經(jīng)濟前景不容樂觀。同時,,此間分析人士認(rèn)為,,法國被降級可能引發(fā)的后果從國內(nèi)層面來看,法國今后借債的成本將提高,。同時,,可能引起的連鎖反應(yīng)是銀行借貸將面臨更高利率,而本來就債臺高筑的地方財政將陷入更加艱難的困境,,企業(yè)貸款及個人房貸也都將難上加難,,法國整體經(jīng)濟將面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
  從歐洲層面來看,,作為歐元區(qū)的核心大國之一,,法國主權(quán)債務(wù)信用降級可能會直接影響到歐元穩(wěn)定機制的集資,即今后籌資可能付出更高的代價,這種形勢一旦出現(xiàn),,就應(yīng)對歐債危機而言無疑是雪上加霜,。也因此,法國的伙伴國,、包括目前財政狀況尚好的德國都對法國遭降級對歐元產(chǎn)生的后果感到不安,。
  要擺脫上述困境,當(dāng)然應(yīng)該對癥下藥,,但在病根和癥結(jié)的分析上則莫衷一是,。有分析認(rèn)為,目前的經(jīng)濟危機是由于30多年來寅吃卯糧維持高福利所致,,還有分析認(rèn)為是經(jīng)濟增長乏力,,或是歐元債務(wù)危機加劇導(dǎo)致法國難以擺脫困境,當(dāng)然多種因素并存導(dǎo)致債臺高筑也是一種合理的解釋,。
  問題是所有這些分析早已有之,,并非始于今日,而且在不同的歷史階段以不同的方式納入了法國施政的考慮,,只是未能從根本上解決問題而已,。
  目前,對薩科齊所提經(jīng)濟改革措施的解讀有若干版本,,歸納起來,,一是關(guān)于提高增值稅。薩科齊在1月29日的電視講話中稱,,將增值稅上調(diào)1.6%,,從19.6%提高到21.2%。對此,,大選競爭對手社會黨候選人奧朗德認(rèn)為,,提高增值稅是“一個壞的原則,也是一個壞的工具”,。而此間分析人士也認(rèn)為,,提高增值稅會導(dǎo)致物價上漲,從而削弱民眾購買力,,最終是搬起石頭砸自己的腳,,進一步拖累法國經(jīng)濟復(fù)蘇步伐。二是關(guān)于征收金融交易稅,。這項政策將使針對金融交易收入加征的普遍化社會捐金(CSG)提高兩個百分點,。三是關(guān)于提高企業(yè)競爭力。薩科齊表示,,法國正經(jīng)歷著歷史上最嚴(yán)重的經(jīng)濟危機,,必須進行改革,,在削減債務(wù)的同時采取有效措施。此外,,企業(yè)以相當(dāng)于法定最低工資(SMIC)1.6倍至2.1倍的工資雇工時,,可享受完全免繳雇主家庭補助征攤金,當(dāng)工資相當(dāng)于法定最低工資的2.4倍以上時,,雇主則不能享受這項措施等,,以增強“法國制造”的競爭力,,重振經(jīng)濟,。
  誠然,在歐債危機肆虐之際,,與該地區(qū)第一大經(jīng)濟體德國相比,,法國經(jīng)濟增長乏力、失業(yè)率不斷攀高,、高福利制度導(dǎo)致企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重,。薩科齊認(rèn)為,法國走出危機必須適應(yīng)世界經(jīng)濟形勢的變化,,必須向德國學(xué)習(xí),,一手削減債務(wù),一手促進經(jīng)濟增長,,而促進經(jīng)濟增長的關(guān)鍵手段是提高法國工業(yè)企業(yè)的競爭力,。

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