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清理幼兒園亂收費,請先搞清教育成本
2012-01-13   作者:趙玉成(教育媒體人士)  來源:東方早報
 
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  1月12日《中國青年報》刊發(fā)《幼兒園收費禁令中看不中用,?》的報道,,家長不僅對幼兒園贊助費“敢怒不敢言”,對因“收費禁令”取消興趣班更感失望,。而該文的背景,,是不久前國家發(fā)改委、教育部,、財政部聯(lián)合印發(fā)的《幼兒園收費管理暫行辦法》。其中嚴禁幼兒園以任何名義向入園幼兒家長收取贊助費,、捐資助學費,、建校費、教育成本補償費等與入園掛鉤的費用,,嚴禁以開辦實驗班,、特色班、興趣班,、課后培訓班和親子班等特色教育為名向家長另行收取費用,。
  其實,幼兒園亂收費并非無解,,解開的關鍵是,,我們要知道哪些是“亂收費”,可以去規(guī)范和處罰;哪些是教育成本,,屬于合理合法需要保障,。
  但問題就來了,教育不是物質產(chǎn)品生產(chǎn),,沒辦法對比定價,。還有,教育又具有很強的個體特殊性和專業(yè)性,,身處幼兒園之外的人,,根本搞不清學前教育到底要產(chǎn)生多少費用,哪些又是幼兒園必須的教育活動,。這就使得由工商部門來管理幼兒園收費,,只能流于程式化。例如孩子在幼兒園的一天活動中,,有哪些項目是原本學前教育就應該包含的教育項目,,哪些又屬于高層次的附加項目?如教師教孩子唱歌,,什么程度可以視為興趣特長班,?對于這些專業(yè)性的問題,工商部門顯然是無法進行判斷的,。
  一部分民辦幼兒園重復收費,、虛標價格,將原本正常的教育活動和游戲統(tǒng)統(tǒng)作為附加的特色教育獅子大開口,,這就如同進了飯店吃飯還要收飯桌錢,、倒泔腳錢一樣滑稽,問題是,,現(xiàn)在無論家長,、政府部門和社會似乎都不清楚最基本的教育成本和生均經(jīng)費。這些真正的“亂收費”嚴重阻礙了幼兒園的正常發(fā)展�,,F(xiàn)在很多家長往往都希望孩子能多參加點興趣班,,接受較好的教育,而如果有一所幼兒園想多增加點教育內(nèi)容,,要收錢就很難擺脫“亂收費”的嫌疑,。在“亂收費”陰影之下,一些家長即使想請幼兒園統(tǒng)一開辦音樂課,、舞蹈課,、晚托班,幼兒園也往往多一事不如少一事,,不管為妙,。
  所以,當一切問題的根源都指向“亂收費”,那么最好的辦法就是理清教育成本,。教育主管部門在調(diào)查研究的基礎上將這個成本向社會公布:在學前教育階段,,一個孩子每學期各項活動的教育成本是多少?最基本的學前教育中包含多少教育內(nèi)容,,應該達到什么教育目標,,各項成本又是如何?那些興趣班,、特長項目的成本又是多少,?在成本之外超出合理利潤的部分就是亂收費,有關部門就可以據(jù)此進行查處,,而希望提升質量的幼兒園和家長也可以“收費有據(jù)”,,不必擔驚受怕。
  如果能有一個教育成本的專業(yè)標準,,那么處罰民辦幼兒園“亂收費”就有了一把標尺,,有理有據(jù);另一方面公辦幼兒園也可以收取合理的教育費用,,以減少單個幼兒園的政府投入,。在搞清教育成本的前提下,凈化學前教育收費,,規(guī)范幼兒園辦學,,對大家不都是一件好事嗎?
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