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據(jù)新華社1月2日報(bào)道,，隨著全國糧食的“八連豐”，知名的黑龍江省五常大米也迎來好光景,，大米不僅質(zhì)量好,，價(jià)格也是節(jié)節(jié)攀升，最貴的一斤甚至賣到了199元,。但五常市的許多稻農(nóng)卻感受不到喜悅,，因?yàn)樗麄冃列量嗫喾N出的水稻，賣給當(dāng)?shù)氐募庸て髽I(yè)每斤不到2元,。生產(chǎn),、流通與銷售環(huán)節(jié)的冷熱不均，引發(fā)人們的熱議,。這其實(shí)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中,，業(yè)已發(fā)生的帶有普遍性的問題，它可以轉(zhuǎn)變?yōu)檫@樣一個(gè)問題：為什么公司不能帶動(dòng)農(nóng)戶,？農(nóng)民怎樣才能實(shí)現(xiàn)共富,？
自1998年以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo),，就開始由傳統(tǒng)的發(fā)展生產(chǎn),、保障供應(yīng)，特別是糧食供應(yīng),，轉(zhuǎn)向改善農(nóng)民生活與提升營養(yǎng)品質(zhì),。簡言之,，從農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、糧價(jià)穩(wěn)定,，轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)增產(chǎn)與農(nóng)民增收并重,。2010年的十七屆五中全會上，又提出了鼓勵(lì)工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”的新表述,。目前看來，各地區(qū)實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的主要政策抓手,，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，其本質(zhì)就是生產(chǎn)經(jīng)營一體化,，關(guān)鍵是龍頭企業(yè)帶動(dòng)，基礎(chǔ)是廣大農(nóng)戶參與,，核心是形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),、利益均沾的利益分配調(diào)節(jié)機(jī)制。這就是人們耳熟能詳?shù)摹肮?農(nóng)戶”模式,。從歷史上看,，晚清的紅頂商人胡雪巖、清末的實(shí)業(yè)家張謇,，都進(jìn)行過類似嘗試,，且較之今日，更具有濃厚的道義經(jīng)濟(jì)色彩,。改革開放之后的“公司+農(nóng)戶”模式,，興起于上世紀(jì)90年代初，并在近年來更為普遍,。
自2006年以來,，國家財(cái)政支農(nóng)資金的投放對象，逐漸從基層向企業(yè),、從普惠向規(guī)模集中,。國家落實(shí)農(nóng)業(yè)政策的主要抓手和調(diào)控變量，也開始從對農(nóng)戶的直接支持,，轉(zhuǎn)變?yōu)閷ιa(chǎn)和流通中的中間環(huán)節(jié)的支持,。比如，對耕種一定規(guī)模以上農(nóng)地的大戶,、對龍頭企業(yè)以及對各類收儲企業(yè)給予相對更多的補(bǔ)貼,。這種政策取向，在各地都帶來了一輪“壘大戶”的高潮,，通過行政手段強(qiáng)力推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模集中,，更是興起了一批專為對接國家補(bǔ)貼而“拉郎配”的“合作社”。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、“公司+農(nóng)戶”,、“公司+合作社+農(nóng)戶”模式的設(shè)計(jì)初衷,，是冀望龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)作用，將初涉市場經(jīng)濟(jì)大浪的分散化的小農(nóng)生產(chǎn)打包,、重組,，建立有組織的集團(tuán)軍，整體入市,，從而在肯定改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì),、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的歷史大勢前提下，盡量平滑這一過程對作為弱勢群體的農(nóng)民的打擊,，甚至使之從中受益,，并配合以“鄉(xiāng)-城”勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為牽引的人口轉(zhuǎn)變，逐步過渡到農(nóng)業(yè)經(jīng)營的適度規(guī)模和農(nóng)民收入的合意水平,。但這一模式在其執(zhí)行過程中,，公司和農(nóng)戶在追求利益的方式和目的上又存在明顯差距，使得這種聯(lián)合本身就相當(dāng)松散,，具有天然的不穩(wěn)定性,。
本世紀(jì)初，李昌平先生道出了“農(nóng)村真窮,、農(nóng)民真苦,、農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”的“盛世危言”。10年過去了,，不少農(nóng)民仍然很辛苦,，特別是糧食主產(chǎn)區(qū)的一般農(nóng)戶尤其辛苦。他們承擔(dān)的是確保全國65%～70%糧食供應(yīng)的重任,，但又經(jīng)常面臨供求面的“谷賤傷農(nóng)”以及收購企業(yè)因牟利沖動(dòng)而采取的聯(lián)手打壓,。
小農(nóng)經(jīng)濟(jì)依然是我國農(nóng)業(yè)的底色。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)植根于家庭本位,。穩(wěn)定的一夫一妻制家庭形成以后,，家庭便成為社會經(jīng)濟(jì)生活的基本單位，家庭內(nèi)部的供養(yǎng)關(guān)系和血緣聯(lián)系,，確保了家庭成員作為利益共同體的生產(chǎn)效率和分配公平,。在工業(yè)方面，商品經(jīng)濟(jì)取代自然經(jīng)濟(jì),，大工廠取代小作坊似乎并不困難,。但農(nóng)業(yè)方面，家庭經(jīng)營轉(zhuǎn)向完全的商品經(jīng)濟(jì),，還需要更長的時(shí)間,。強(qiáng)行扯斷家庭經(jīng)營的鏈條,，試圖將無數(shù)個(gè)異質(zhì)性的家庭細(xì)胞重組成一個(gè)個(gè)同質(zhì)性的農(nóng)業(yè)合作社乃至人民公社，片面追求合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長的速度,，效果適得其反,。但這并不等于說，以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的小農(nóng)就沒有合作的需要了,。
通過合作,，市場交易次數(shù)總會減少，與交易相關(guān)的搜尋,、談判,、監(jiān)督的成本都會相應(yīng)減少。合作農(nóng)戶越多,，交易成本減少的效果越顯著,。不過，在減少這種看得見的外生交易成本的同時(shí),，另一種內(nèi)生交易成本可能會增加，那就是作為合作經(jīng)濟(jì)組織成員的農(nóng)戶,，面臨著組織內(nèi)的再分工問題,，農(nóng)戶為了爭奪分工的好處，會有機(jī)會主義行為,。規(guī)模越大,，人數(shù)越多，個(gè)體目標(biāo)往往也會產(chǎn)生更多的沖突,。因此,，合作也存在一個(gè)適度規(guī)模問題。
這個(gè)道理,，改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平在1980年的《社會主義首先要發(fā)展生產(chǎn)力》一文中就有總結(jié),，他在談到上世紀(jì)50年代初期，農(nóng)業(yè)合作化并沒有影響到農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,，反而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的原因時(shí)就準(zhǔn)確地提到：“那時(shí),，在改造農(nóng)業(yè)方面我們提倡互助組和小型合作社，規(guī)模比較小,，分配也合理,，所以糧食生產(chǎn)得到增長，農(nóng)民積極性高,�,！�
是誰，在哪些環(huán)節(jié)過度地分割了主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民應(yīng)有的利潤,？這個(gè)問題的背后,，其實(shí)就是農(nóng)民合作和組織的問題,。五常大米產(chǎn)區(qū)的案例提示我們，作為一級地方政府,，應(yīng)改變那種好大喜功,、片面追求規(guī)模的“壘大戶”偏好，從對“龍頭企業(yè)帶動(dòng)”,、“公司+農(nóng)戶”的概念化膜拜中走出,，對農(nóng)民的自主選擇和自發(fā)合作保持開放和支持的態(tài)度，讓各類真正具有內(nèi)生需求的農(nóng)民合作組織遍地開花并直接與市場發(fā)生聯(lián)系,，而不是由大量臃贅的中間層次越俎代庖,，只有如此，才能減少制度性的跑冒滴漏,，讓廣大農(nóng)民真正共享農(nóng)業(yè)發(fā)展的成果,。
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