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12月28日,，在事故發(fā)生5個(gè)多月之后,，“7·23”動(dòng)車(chē)事故調(diào)查報(bào)告公布,。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故是一起因列控中心設(shè)備存在嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷,、上道使用審查把關(guān)不嚴(yán)、雷擊導(dǎo)致設(shè)備故障后應(yīng)急處置不力等因素造成的責(zé)任事故,。在事故搶險(xiǎn)救援過(guò)程中,，鐵道部和上海鐵路局存在處置不當(dāng),、信息發(fā)布不及時(shí)、對(duì)社會(huì)關(guān)切回應(yīng)不準(zhǔn)確等問(wèn)題,，在社會(huì)上造成不良影響,。
事發(fā)不久，國(guó)務(wù)院對(duì)事故調(diào)查工作曾明確要求：給人民群眾一個(gè)真誠(chéng),、負(fù)責(zé)任的交代�,，F(xiàn)在，這樣一份報(bào)告就擺在了公眾面前,。
通觀這份3.6萬(wàn)字的調(diào)查報(bào)告,，我們應(yīng)該給予高分——其一，這份報(bào)告展示了“7·23”動(dòng)車(chē)事故發(fā)生的全貌,，還原了與事故相關(guān)的每個(gè)環(huán)節(jié),，事故發(fā)生過(guò)程的描述甚至精確到了以“秒”為單位；其二,，報(bào)告并非自說(shuō)自話,，而是充分考慮了民眾關(guān)切，比如對(duì)“提前結(jié)束搜救”,、“掩埋車(chē)體殘骸”等網(wǎng)友和媒體當(dāng)初的質(zhì)疑,，都有相應(yīng)的回應(yīng)；其三,，報(bào)告還展示了民眾很多不知情的內(nèi)容,，如動(dòng)車(chē)信號(hào)設(shè)備研發(fā)過(guò)程中的混亂、不負(fù)責(zé)任等,；其四,，調(diào)查報(bào)告還包括鐵路部門(mén)的整改以及對(duì)54名責(zé)任人的處分，讓民眾對(duì)未來(lái)增加信心與信任,；其五,，報(bào)告在文本上力求通俗易懂，盡可能讓普通民眾接受,，比如,，對(duì)涉及動(dòng)車(chē)的專業(yè)術(shù)語(yǔ)附有3000多字的說(shuō)明。
其實(shí),，公眾持續(xù)等待“7·23”動(dòng)車(chē)事故的報(bào)告出臺(tái),，就是希望看到這樣的事實(shí)、數(shù)據(jù)和細(xì)節(jié),。這樣一份詳細(xì)的事故調(diào)查報(bào)告,，以“全文”的方式公布，不僅僅公布最終的調(diào)查結(jié)論，而是把事實(shí)完整呈現(xiàn),，這在以往似乎并不多見(jiàn),。
過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生的一些事故，甚至傷亡的人員比“7·23”動(dòng)車(chē)事故要多,，可是,，公眾看到的調(diào)查報(bào)告還很少能如此詳細(xì)�,；蛟S,，有關(guān)方面也會(huì)形成非常完備的事故調(diào)查報(bào)告，可是公眾并不知情,。在中國(guó)已從“說(shuō)教時(shí)代”進(jìn)入“說(shuō)服時(shí)代”的背景下,，事故調(diào)查報(bào)告是否詳細(xì)，報(bào)告全文是否向公眾公開(kāi),，其社會(huì)效果大不一樣,。
實(shí)際上，對(duì)每一起重大事故,，罹難者的親屬和公眾都有獲知事故真相的權(quán)利,。而滿足這一知情權(quán)，固然離不了媒體的報(bào)道,，但最終更需要政府發(fā)布權(quán)威的信息,。政府有這個(gè)責(zé)任，更有這樣的能力,。
幾乎每個(gè)重大事故的發(fā)生,，公眾都會(huì)面臨信息的饑渴。顯然,，第一時(shí)間積極展開(kāi)救援,，妥善處置無(wú)疑十分必要，同時(shí)作為“善后”的一種,，更需要組成權(quán)威,、獨(dú)立、專業(yè)的事故調(diào)查組,，及時(shí)公布相關(guān)信息,，徹查事故的原因和責(zé)任，最終將所有的真相告訴公眾,。
過(guò)去發(fā)生的一些事件表明，如果事故調(diào)查不獨(dú)立,、缺乏權(quán)威性,，調(diào)查報(bào)告用詞含糊，缺乏充分的事實(shí)、數(shù)據(jù)等支撐,，不但不能平息社會(huì)的質(zhì)疑,，反而會(huì)讓民眾產(chǎn)生更多問(wèn)號(hào)，相關(guān)政府部門(mén)也會(huì)陷入一場(chǎng)更大的信任危機(jī),。而政府部門(mén)越負(fù)責(zé),、越坦誠(chéng)，事故調(diào)查公布的信息越翔實(shí),，就越能贏得公眾的信任,。
什么樣的事故調(diào)查及調(diào)查報(bào)告才是民眾需要和滿意的？“7·23”動(dòng)車(chē)事故的調(diào)查過(guò)程,、調(diào)查報(bào)告的產(chǎn)生和公布,，應(yīng)是一個(gè)范例。人們需要知道事故的真相,，需要事故的責(zé)任認(rèn)定與查處,，更需要能從事故報(bào)告中看到希望與未來(lái)。期待這種事故調(diào)查及結(jié)果公布的模式,，能夠制度化,；更希望調(diào)查報(bào)告所揭示的問(wèn)題真正得到重視和改進(jìn)，不讓悲劇重演——畢竟,，再漂亮的調(diào)查報(bào)告,，都不如事故永不發(fā)生。
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