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12月28日，在事故發(fā)生5個(gè)多月之后，“7·23”動(dòng)車事故調(diào)查報(bào)告公布,。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,，“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故是一起因列控中心設(shè)備存在嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷、上道使用審查把關(guān)不嚴(yán),、雷擊導(dǎo)致設(shè)備故障后應(yīng)急處置不力等因素造成的責(zé)任事故,。在事故搶險(xiǎn)救援過程中，鐵道部和上海鐵路局存在處置不當(dāng),、信息發(fā)布不及時(shí),、對(duì)社會(huì)關(guān)切回應(yīng)不準(zhǔn)確等問題，在社會(huì)上造成不良影響,。
事發(fā)不久,，國(guó)務(wù)院對(duì)事故調(diào)查工作曾明確要求：給人民群眾一個(gè)真誠(chéng)、負(fù)責(zé)任的交代�,，F(xiàn)在,，這樣一份報(bào)告就擺在了公眾面前。
通觀這份3.6萬(wàn)字的調(diào)查報(bào)告,，我們應(yīng)該給予高分——其一,，這份報(bào)告展示了“7·23”動(dòng)車事故發(fā)生的全貌，還原了與事故相關(guān)的每個(gè)環(huán)節(jié),，事故發(fā)生過程的描述甚至精確到了以“秒”為單位,；其二，報(bào)告并非自說自話,，而是充分考慮了民眾關(guān)切,，比如對(duì)“提前結(jié)束搜救”、“掩埋車體殘骸”等網(wǎng)友和媒體當(dāng)初的質(zhì)疑,，都有相應(yīng)的回應(yīng),；其三，報(bào)告還展示了民眾很多不知情的內(nèi)容,，如動(dòng)車信號(hào)設(shè)備研發(fā)過程中的混亂,、不負(fù)責(zé)任等；其四,，調(diào)查報(bào)告還包括鐵路部門的整改以及對(duì)54名責(zé)任人的處分,，讓民眾對(duì)未來增加信心與信任；其五，報(bào)告在文本上力求通俗易懂,，盡可能讓普通民眾接受,，比如，對(duì)涉及動(dòng)車的專業(yè)術(shù)語(yǔ)附有3000多字的說明,。
其實(shí),，公眾持續(xù)等待“7·23”動(dòng)車事故的報(bào)告出臺(tái)，就是希望看到這樣的事實(shí),、數(shù)據(jù)和細(xì)節(jié),。這樣一份詳細(xì)的事故調(diào)查報(bào)告，以“全文”的方式公布,，不僅僅公布最終的調(diào)查結(jié)論,，而是把事實(shí)完整呈現(xiàn)，這在以往似乎并不多見,。
過去曾經(jīng)發(fā)生的一些事故,，甚至傷亡的人員比“7·23”動(dòng)車事故要多，可是,，公眾看到的調(diào)查報(bào)告還很少能如此詳細(xì),。或許,，有關(guān)方面也會(huì)形成非常完備的事故調(diào)查報(bào)告,，可是公眾并不知情。在中國(guó)已從“說教時(shí)代”進(jìn)入“說服時(shí)代”的背景下,，事故調(diào)查報(bào)告是否詳細(xì),，報(bào)告全文是否向公眾公開，其社會(huì)效果大不一樣,。
實(shí)際上,，對(duì)每一起重大事故，罹難者的親屬和公眾都有獲知事故真相的權(quán)利,。而滿足這一知情權(quán),，固然離不了媒體的報(bào)道，但最終更需要政府發(fā)布權(quán)威的信息,。政府有這個(gè)責(zé)任,，更有這樣的能力,。
幾乎每個(gè)重大事故的發(fā)生,，公眾都會(huì)面臨信息的饑渴。顯然,，第一時(shí)間積極展開救援,，妥善處置無(wú)疑十分必要，同時(shí)作為“善后”的一種,，更需要組成權(quán)威,、獨(dú)立,、專業(yè)的事故調(diào)查組，及時(shí)公布相關(guān)信息,，徹查事故的原因和責(zé)任,，最終將所有的真相告訴公眾。
過去發(fā)生的一些事件表明,，如果事故調(diào)查不獨(dú)立,、缺乏權(quán)威性，調(diào)查報(bào)告用詞含糊,，缺乏充分的事實(shí),、數(shù)據(jù)等支撐，不但不能平息社會(huì)的質(zhì)疑,，反而會(huì)讓民眾產(chǎn)生更多問號(hào),，相關(guān)政府部門也會(huì)陷入一場(chǎng)更大的信任危機(jī)。而政府部門越負(fù)責(zé),、越坦誠(chéng),，事故調(diào)查公布的信息越翔實(shí)，就越能贏得公眾的信任,。
什么樣的事故調(diào)查及調(diào)查報(bào)告才是民眾需要和滿意的,？“7·23”動(dòng)車事故的調(diào)查過程、調(diào)查報(bào)告的產(chǎn)生和公布,，應(yīng)是一個(gè)范例,。人們需要知道事故的真相，需要事故的責(zé)任認(rèn)定與查處,，更需要能從事故報(bào)告中看到希望與未來,。期待這種事故調(diào)查及結(jié)果公布的模式，能夠制度化,；更希望調(diào)查報(bào)告所揭示的問題真正得到重視和改進(jìn),，不讓悲劇重演——畢竟，再漂亮的調(diào)查報(bào)告,，都不如事故永不發(fā)生,。
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