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12月1日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清公開(kāi)表示,，中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)內(nèi)幕交易和證券期貨犯罪始終堅(jiān)持零容忍的態(tài)度,。12月27日,，中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席桂敏杰表示，專(zhuān)門(mén)解決內(nèi)幕交易調(diào)查認(rèn)定和舉證責(zé)任難題的司法解釋即將出臺(tái),，并會(huì)界定內(nèi)幕交易行為,，如內(nèi)幕知情人及親屬等人的交易活動(dòng)與內(nèi)幕信息有關(guān)、基本吻合,、高度吻合,，都可能被認(rèn)定為涉嫌內(nèi)幕交易。據(jù)中國(guó)上市公司輿情中心的監(jiān)測(cè),，監(jiān)管當(dāng)局打擊內(nèi)幕交易的系列舉措和表態(tài),，獲得輿論好評(píng)。
打擊內(nèi)幕交易,，現(xiàn)行已有一批相關(guān)的法律法規(guī),、司法解釋。在司法實(shí)踐過(guò)程中,，內(nèi)幕交易的查處也遇到一些難題,。新的司法解釋如能推出，應(yīng)能有助于更好地打擊內(nèi)幕交易,，規(guī)范市場(chǎng)秩序,。
所謂內(nèi)幕交易，是指內(nèi)幕信息的知情人員或者非法獲取內(nèi)幕信息的人員,，在涉及證券的發(fā)行,、交易或者其他對(duì)證券的價(jià)格有重大影響的信息尚未公開(kāi)前，買(mǎi)入或者賣(mài)出該證券,，或者泄露該信息,，已獲取利益或減少損失的行為。
認(rèn)定內(nèi)幕信息的標(biāo)準(zhǔn)有二,，一是為公司證券的市場(chǎng)價(jià)格有重大影響的信息,，重大性原則必須根據(jù)信息公開(kāi)后對(duì)從市場(chǎng)的實(shí)際反應(yīng)中判斷是否存在對(duì)價(jià)格的重大影響或?qū)е聦?duì)該股票投資價(jià)值的合理重估；二是尚未公開(kāi)的信息,，非公開(kāi)性是構(gòu)成內(nèi)幕信息的基本條件,，內(nèi)幕信息被披露到市場(chǎng)消化是需要時(shí)間的，此后的信息才算公開(kāi),，屆時(shí),，信息知情人再?gòu)氖掠嘘P(guān)證券交易將不再視為內(nèi)幕交易，而這個(gè)時(shí)間一般定為24小時(shí),�,！蹲C券法》第67條、第75條羅列了內(nèi)幕信息范圍,。
《證券法》第76條則對(duì)短線交易及其歸入權(quán),、內(nèi)幕交易的民事責(zé)任作了規(guī)定,。短線交易是指上市公司董事、監(jiān)事,、高級(jí)管理人員及持有上市公司股份百分之五以上的股東,，在法定期間內(nèi)（一般為六個(gè)月）對(duì)公司上市股票買(mǎi)進(jìn)后再行賣(mài)出或賣(mài)出后再行買(mǎi)入的行為。如果這種買(mǎi)進(jìn)后再行賣(mài)出或賣(mài)出后再行買(mǎi)入的行為產(chǎn)生利益,，所得利益歸公司所有,，即公司享有歸入權(quán)。
對(duì)于打擊內(nèi)幕交易這一證券市場(chǎng)違法頑癥,，除了加大查處力度,、完整舉論規(guī)則外，還應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,、受損投資者的民事賠償訴訟制度,、涉及短線交易歸入權(quán)的股東代表訴訟制度，另外,，還應(yīng)當(dāng)建立包括虛假陳述,、內(nèi)幕交易、操縱股價(jià)民事賠償為主的投資者保護(hù)基金制度,，使打擊內(nèi)幕交易與保障投資者權(quán)益有機(jī)地結(jié)合起來(lái),。
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