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12月23日,，北京市召開環(huán)境秩序整治總結(jié)表彰暨明年工作部署會。副市長劉敬民表示,，城管人員“凡是打人的都要開除,，誰也不要求情”,。“城管打人一律開除”的話外音,，其實(shí)就是在強(qiáng)調(diào)城管人員執(zhí)法要嚴(yán)格遵守法律程序,，不能搞野蠻執(zhí)法。
不可否認(rèn),，近年來城管打人,、野蠻執(zhí)法的新聞、爭論越來越多地出現(xiàn)在公眾的視線里,。而審視時(shí)下的城管執(zhí)法現(xiàn)實(shí),，不難發(fā)現(xiàn),，執(zhí)法過程、手段,、方式的粗糙,、生硬、簡單是一個(gè)相當(dāng)普遍的問題,。誠然,，一些無證商販路邊擺攤、違章占道經(jīng)營現(xiàn)象在一定程度上影響了城市的生活秩序和環(huán)境,，成為城市管理中的“痼疾”,，非常難于治理。加強(qiáng)對非法經(jīng)營的小商小販的管理確有必要,，但管理并不等于粗暴執(zhí)法,。那種以為糾正違規(guī)“師出有名”就可以肆意妄為的執(zhí)法方式，其自身違法造成的惡劣影響,，比一般亂設(shè)攤點(diǎn)的小商販的違規(guī)行為更厲害,。因?yàn)椋粋�(gè)執(zhí)法者對法律權(quán)威的敗壞,，可能比一百個(gè)群眾不守法的影響還大,。
在建設(shè)法治社會中，公共權(quán)力成為人們關(guān)注的焦點(diǎn),，能否行使好這個(gè)權(quán)力,，行政執(zhí)法部門實(shí)質(zhì)上擔(dān)負(fù)著一種來自人民群眾的期望。同時(shí),，城市管理要做到“以人為本”,，管理者就要學(xué)會換位思考，融管理于服務(wù)之中,。鑒于街頭小販中有相當(dāng)數(shù)量的困難群體,，從體諒群眾疾苦出發(fā)，有關(guān)部門不能只做簡單粗暴的處罰,，而要幫助他們從“無序經(jīng)營”走向“有序經(jīng)營”,。
因此，北京市副市長指出“城管打人一律開除”,，意在規(guī)范權(quán)力行使,。這種承諾和要求來源于國家法律的嚴(yán)肅性，執(zhí)法者首先要遵紀(jì)守法,、文明執(zhí)法,，這是法治的要求。城市市容管理是行使公共權(quán)力,，保障公眾利益,，是一項(xiàng)維護(hù)社會和諧的重要工作,。一旦這種公共權(quán)力背離了為公眾服務(wù)的精神，那么,，行政執(zhí)法人員就應(yīng)當(dāng)受到民眾的質(zhì)詢,，甚至嚴(yán)厲的問責(zé)和法律追究。
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