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“87%車主稅負(fù)不變”是否就合理
2011-12-20   作者:曹林(資深評(píng)論員)  來源:華西都市報(bào)
 
【字號(hào)
  2012年1月1日起,,《中華人民共和國(guó)車船稅法》和《中華人民共和國(guó)車船稅法實(shí)施條例》即將實(shí)施,。針對(duì)實(shí)施中的問題,國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解答。其中最引人關(guān)注的信息是:占現(xiàn)有乘用車總量87%左右,、排氣量在2.0升及以下的排量較小的乘用車,稅額幅度適當(dāng)降低或維持不變,;10%左右的稅額幅度適當(dāng)調(diào)高,;3%左右大排量車稅額幅度有較大提高。(12月19日《廣州日?qǐng)?bào)》)
  87%車主車船稅稅負(fù)降低或不變,,只有少數(shù)車的稅負(fù)有較大提高顯然,,稅務(wù)部門是想用這個(gè)“87%
  車主的負(fù)擔(dān)不會(huì)增加”來論證法規(guī)的正當(dāng)性。
  這些數(shù)據(jù),,看上去很美,。多數(shù)人負(fù)擔(dān)不會(huì)增加,增加的是少數(shù)人負(fù)擔(dān)大排量車承擔(dān)更高的稅負(fù),,似乎也符合稅負(fù)公平理念和節(jié)能減排取向,,以此引導(dǎo)使用小排量車。不過我覺得這只是表象,,公眾不要被看起來“對(duì)大多數(shù)人無害”的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所引導(dǎo),。一種改革、一種稅收本身正不正當(dāng),,不是看“會(huì)不會(huì)增加大多數(shù)人的負(fù)擔(dān)”,,而要看他本身合不合邏輯,是不是必要,。我覺得,,這個(gè)將要實(shí)施的法規(guī)還是有一些問題的。
  首先,,一刀切地,、單純以排量來收稅,其實(shí)并不太公平,。正如去年兩會(huì)審議時(shí)一位人大常委會(huì)委員所說,,一部國(guó)產(chǎn)排量3.0的車和一部合資的排量3.0的汽車,可能價(jià)格相差數(shù)十萬。這兩種價(jià)差這么大的車交同樣的稅,,顯然不合理,。在排量中,還應(yīng)要參考價(jià)格和其他因素,。
  再說車船稅的節(jié)能減排功能,,顯然,車船稅是難以承載這種功能的,。只能燃油稅才能起到推動(dòng)節(jié)能減排的作用,。燃油稅,多排多交,,不排不交,,多開多交,不開不交,,這種作用是看得見的,。而車船稅則不然,只要你買了車,,無論你開不開,,都得交稅,根本無法引導(dǎo)社會(huì)的節(jié)能減排,。
  最關(guān)鍵的是,,車船稅其實(shí)是一種重復(fù)征稅。中國(guó)人的稅負(fù)痛苦指數(shù)高,,車主的稅負(fù)就更重了,。一部車上不知道疊加了多少種稅費(fèi)。購(gòu)置稅,、過路費(fèi),、增值稅、保險(xiǎn)費(fèi),、年審費(fèi),、牌照費(fèi)……五花八門,多如牛毛,。從一輛汽車上掏了這么多錢了,,這種稅法正當(dāng)性有多少?
  除此,,還有不少問題,,比如車船稅為什么不考慮車的使用年限和折舊?一輛使用了8年多的舊車,,與新車交同樣的稅,也顯失公平,。無論如何,,“87%車主稅負(fù)不變”的利好,,是無法掩蓋車船稅法某些欠考慮之處的。
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