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全球變局下中國如何爭取無危機增長
2011-11-22   作者:陳啟清(中央黨校經濟學副教授,,經濟學博士)  來源:上海證券報
 
【字號
  正在經歷國際金融危機所帶來的深刻而長久沖擊的世界經濟,,體系,、制度、格局等方面都在發(fā)生深刻變化,。站在這樣一個歷史關口,,邁向新發(fā)展階段的中國經濟,,面臨著自主和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,、實現(xiàn)無危機增長這三大課題,。
  出口導向型經濟發(fā)展戰(zhàn)略帶來了中國持續(xù)三十多年的高增長,但也引發(fā)了經濟對外依賴的問題,。中國經濟目前的格局是原料和市場“兩頭在外”,,這種在全球經濟中的分工地位,使得中國經濟異常脆弱,,很容易受到外部沖擊,。在上游,由于中國龐大的生產能力需要從資源國進口大量的資源和能源,,而少數(shù)資源國又把持了資源和能源的供給,,導致我們在資源能源的價格上受制于人。在下游,,我們龐大的生產能力迫切需要美國,、歐盟這樣的消費者來消化。由于中國商品的競爭力還主要建立在成本基礎上,,沒有多少差異化,,可替代性比較強,因此,,在出口中往往受制于國外的進口商�,!笆晃濉逼陂g,,我國經濟對外依存度高達59.05%,這在大國發(fā)展史上很少見,。同時出口又高度依賴外資,,去年外資企業(yè)在中國出口總額中所占比重高達54.65%,。出口對GDP的貢獻率似乎不高,但如果考慮到可貿易部門的投資,、可貿易部門從業(yè)人員的消費,,這一比例將高很多。高度依賴外部需求的發(fā)展模式,,還形成了持續(xù)且規(guī)模日益擴大的貿易順差,,導致我國外匯儲備高速擴張,外儲快速增長又引發(fā)流動性過剩,,促發(fā)經濟過熱和泡沫經濟,。
  毫無疑問,中國需要積極調整在現(xiàn)有國際經濟體系中建立起來的依賴外部需求推動經濟發(fā)展的模式,。為此,,需要積極擴大內需,尤其是消費需求,。把中國制造的商品更多地放在國內市場消化,,形成從生產到消費的國內經濟大循環(huán)。需要大力推動對資源國的出口,。這既可以建立中國和資源國之間的雙向制衡,,又可減少對發(fā)達國家市場的依賴。當然,,更要積極培育進口力量,,增強對世界經濟的影響力。
  中國今天的經濟規(guī)模已位居世界第二,。但是由于基礎薄弱,,人口眾多,仍處發(fā)展中國家之列,,而目前處于經濟轉型的關鍵期,,持續(xù)穩(wěn)定的經濟增長至關重要。再有,,幾十年高增長積累了大量資本,,如果沒有可持續(xù)增長的實體經濟,這些資本很可能進入虛擬經濟領域,,造成嚴重的泡沫經濟,。因此,推動經濟持續(xù)增長,,仍然是我們在未來較長時間必須關注的主題,。當然,要保持中國經濟持續(xù)穩(wěn)定增長,非得尋找經濟增長的新動力不可,。
  從經典經濟增長理論來看,,經濟增長最關鍵的要素是勞動力、資本和技術,,判斷這些要素對經濟增長貢獻的經典指標,,是全要素生產率。這里筆者換種方式來分析,,以各要素占全球的比例來看中國經濟發(fā)展在全球的優(yōu)勢資源,。1978年,中國GDP占全球1.8%,,當時勞動力占全球23%,,投資(近似代表資本)占全球1%,研發(fā)投入(近似代表技術)占全球0.5%,。在那樣的要素結構下,,中國當時唯一有優(yōu)勢的便是勞動力,因此我們將廉價的勞動力和外國資本,、外國技術結合起來,,發(fā)展出口導向型經濟,取得了巨大成功,。到2008年,,中國GDP占全球6.42%,勞動力比例有所下降,,為22%,,投資占14%,研發(fā)投入占5.5%,。這組數(shù)據清晰地顯示出,,32年來,資本投入為中國經濟快速發(fā)展做出了巨大貢獻,。而未來,,在這幾種要素結構中,投資占全球的比例早已超過GDP占全球的比例,,雖然還有空間,,但已不可能像以前那樣以超高增長來帶動經濟快速發(fā)展。未來可以依賴的,,還在勞動力和技術,。但勞動力占全球的比例已經下降,而且最近的數(shù)據顯示勞動力供求關系正在發(fā)生微妙變化,,廉價勞動力的時代即將過去,。中國的勞動力已不能像過去那樣無節(jié)制地凝結成廉價商品來使用了,�,?梢赞D變的一個新的方向,,是將勞動力轉化成服務,為此可大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),。增長對技術的依賴,,則需要大力發(fā)展高新技術產業(yè),尤其是戰(zhàn)略性新興產業(yè),。
  從歷史上各個大國崛起的歷程看,,幾乎都經歷過經濟或金融危機,有的甚至因為危機中斷了經濟高速增長的步伐,,倒在了崛起的道路上,。中國的快速崛起撞擊著現(xiàn)有的發(fā)達國家占主導的國際經濟體系,發(fā)達國家不會輕易退讓,,會采取各種措施來壓制,。金融危機是一種很重要的形式,為此,,中國不能不高度警惕,,危機很可能是中國未來經濟發(fā)展最大的挑戰(zhàn)。最大可能性就是泡沫經濟,,最可能的爆發(fā)點是房地產市場與股市,。這是因為,從國際上看,,在全球經濟循環(huán)和國際貨幣體系沒有得到根本變革之前,,美元的過度發(fā)行將會是常態(tài)。在外向型經濟沒有改變的前提下,,中國將不可避免地承受大量美元注入帶來的流動性過剩的沖擊,。從國內看,較高的貨幣化率(我國廣義貨幣與GDP的比例2010年達181%)也為泡沫提供了滋生的土壤,。因此,,我們必須果斷采取措施。
  筆者在此提出四點:盯住價格,、管住貨幣,、守住國門、疏通資本,。
  所有泡沫經濟的基礎都是過剩的貨幣,。我國當前的基礎貨幣創(chuàng)造主要通過央行購買外匯釋放的外匯占款增加的渠道,為此,,一方面要積極對沖外匯占款增加帶來的多余基礎貨幣,,另一方面要通過匯率和外匯管理體制改革、貿易發(fā)展方式轉變等措施,減少順差和儲備積累,。在對外金融政策上,,盡快建立起完善的資本流動監(jiān)測和預警體系,積極穩(wěn)妥推進資本項目可兌換,,在法律上為收緊資本項目可兌換留下空間,。謹慎推進金融市場開放,該開放大膽開放,,該保護的通過法律規(guī)范理直氣壯保護,。歷史一再證明,堵不如疏,,為資本尋找新的投資渠道,,需要設法引導資本進入實體經濟領域,尤其要實質性放開金融,、電信,、航空、水務等領域對民間資本的限制,。另外,,大力發(fā)展金融市場,通過市場規(guī)模的擴張而不是價格上升來吸納多余資本,。放寬資本對外投資限制,,尤其鼓勵對外直接投資。
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