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修訂后的《中華人民共和國資源稅暫行條例》自11月1日起施行,，這意味著醞釀數(shù)載的資源稅改革從試點(diǎn)向全國推開,。根據(jù)《暫行條例》,，資源稅改革率先在石油和天然氣領(lǐng)域開展,，稅額由以前的“從量計(jì)征”改為“從價(jià)計(jì)征”，稅率為銷售額的5%至10%,。財(cái)政部,、國稅總局表示，因國內(nèi)原油價(jià)格與國際接軌,，成品油實(shí)行政府定價(jià),，所以資源稅改革不會(huì)影響原油和成品油價(jià)格水平，不會(huì)增加煉油企業(yè)及消費(fèi)者的負(fù)擔(dān),。（中國新聞網(wǎng)11月1日）
由“從量計(jì)征”改為“從價(jià)計(jì)征”是資源稅改革的核心內(nèi)容,，由于石油和天然氣價(jià)格不斷攀升，“從價(jià)計(jì)征”意味著稅賦增加，開采企業(yè)成本增加,，同時(shí)意味著政府收入增加,。由于我國石油和天然氣開采被中石油,、中石化,、中海油壟斷，因而在某種意義上,，資源稅改革更像是政府與壟斷央企之間的利益分配調(diào)整,，而作為普通民眾，最擔(dān)心的顯然是資源稅改革導(dǎo)致油氣漲價(jià),，最后自己的利益被“調(diào)整”進(jìn)去,。
石油、天然氣等國有資源為全民所有,，但長期以來,，由于資源稅稅率畸低，石油巨頭極其廉價(jià)地占有了屬于全體國民的寶貴資源,，然后以“與國際接軌”的高價(jià)賣給全體國民,。目前我國石油的對(duì)外依存度為55%，即45%的原油采自國內(nèi),，國際原油價(jià)格我們管不了,，但45%采自國內(nèi)的原油，本可以對(duì)國內(nèi)成品油價(jià)起到平抑作用,，為抑制通脹作些貢獻(xiàn),，可惜這種希望只是奢望，石油巨頭在國內(nèi)開采的原油,，價(jià)格也隨著國際油價(jià)上漲,，以至于國際油價(jià)越漲他們賺得越多——這大概正是石油巨頭業(yè)績連年“飄紅”的最大秘密所在。
屬于全體國民的石油,、天然氣資源不應(yīng)該被石油巨頭廉價(jià)占有,，正是在這個(gè)意義上，我支持資源稅改革,，支持提高資源稅稅率,。資源稅改革意味著政府收入增加、壟斷央企收入減少,，雖然壟斷央企也是“國有”的,，在理論上央企的錢就是國家的錢，但是,，把錢放在政府口袋里,，總比放在央企口袋里讓人更放心一些。
接下來的問題便是資源稅改革會(huì)不會(huì)導(dǎo)致油汽漲價(jià)，石油巨頭會(huì)不會(huì)將利益減損轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上,。財(cái)政部,、國稅總局表示“不會(huì)”，希望如此,。不過,，擁有石油、天然氣開采權(quán)的石油巨頭,，處于整個(gè)石油產(chǎn)業(yè)鏈條的最上游,，當(dāng)他們的稅賦成本增加，顯然有將成本向下游轉(zhuǎn)移的強(qiáng)烈欲望,。而且,，石油巨頭還壟斷著原油進(jìn)口，基本控制著國內(nèi)的油源,，對(duì)價(jià)格主管部門也有很多“逼宮”手段,，比如動(dòng)不動(dòng)就制造“油荒”，對(duì)此,，相關(guān)部門要有所防備,。
唯一牽制石油巨頭漲價(jià)欲望的繩子是政府定價(jià)，因?yàn)槌善酚�,、天然氣�?shí)行政府定價(jià),，所以資源稅改革不會(huì)導(dǎo)致油氣漲價(jià)。需要指出的是,，牽動(dòng)這條繩子的主動(dòng)權(quán),，必須掌握在價(jià)格主管部門手里，否則,，誰牽著誰走,，就很難說。
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