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修訂后的《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》自11月1日起施行,，這意味著醞釀數(shù)載的資源稅改革從試點(diǎn)向全國(guó)推開(kāi)。根據(jù)《暫行條例》,，資源稅改革率先在石油和天然氣領(lǐng)域開(kāi)展,，稅額由以前的“從量計(jì)征”改為“從價(jià)計(jì)征”，稅率為銷(xiāo)售額的5%至10%,。財(cái)政部,、國(guó)稅總局表示,，因國(guó)內(nèi)原油價(jià)格與國(guó)際接軌，成品油實(shí)行政府定價(jià),，所以資源稅改革不會(huì)影響原油和成品油價(jià)格水平,，不會(huì)增加煉油企業(yè)及消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。（中國(guó)新聞網(wǎng)11月1日）
由“從量計(jì)征”改為“從價(jià)計(jì)征”是資源稅改革的核心內(nèi)容,，由于石油和天然氣價(jià)格不斷攀升,，“從價(jià)計(jì)征”意味著稅賦增加，開(kāi)采企業(yè)成本增加,，同時(shí)意味著政府收入增加,。由于我國(guó)石油和天然氣開(kāi)采被中石油、中石化,、中海油壟斷,，因而在某種意義上，資源稅改革更像是政府與壟斷央企之間的利益分配調(diào)整,，而作為普通民眾,，最擔(dān)心的顯然是資源稅改革導(dǎo)致油氣漲價(jià)，最后自己的利益被“調(diào)整”進(jìn)去,。
石油,、天然氣等國(guó)有資源為全民所有，但長(zhǎng)期以來(lái),，由于資源稅稅率畸低,，石油巨頭極其廉價(jià)地占有了屬于全體國(guó)民的寶貴資源，然后以“與國(guó)際接軌”的高價(jià)賣(mài)給全體國(guó)民,。目前我國(guó)石油的對(duì)外依存度為55%,，即45%的原油采自國(guó)內(nèi)，國(guó)際原油價(jià)格我們管不了,，但45%采自國(guó)內(nèi)的原油,，本可以對(duì)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)起到平抑作用，為抑制通脹作些貢獻(xiàn),，可惜這種希望只是奢望,，石油巨頭在國(guó)內(nèi)開(kāi)采的原油，價(jià)格也隨著國(guó)際油價(jià)上漲,，以至于國(guó)際油價(jià)越漲他們賺得越多——這大概正是石油巨頭業(yè)績(jī)連年“飄紅”的最大秘密所在,。
屬于全體國(guó)民的石油、天然氣資源不應(yīng)該被石油巨頭廉價(jià)占有,，正是在這個(gè)意義上,，我支持資源稅改革，支持提高資源稅稅率。資源稅改革意味著政府收入增加,、壟斷央企收入減少,，雖然壟斷央企也是“國(guó)有”的，在理論上央企的錢(qián)就是國(guó)家的錢(qián),，但是,，把錢(qián)放在政府口袋里，總比放在央企口袋里讓人更放心一些,。
接下來(lái)的問(wèn)題便是資源稅改革會(huì)不會(huì)導(dǎo)致油汽漲價(jià),，石油巨頭會(huì)不會(huì)將利益減損轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。財(cái)政部,、國(guó)稅總局表示“不會(huì)”,，希望如此。不過(guò),，擁有石油,、天然氣開(kāi)采權(quán)的石油巨頭，處于整個(gè)石油產(chǎn)業(yè)鏈條的最上游,，當(dāng)他們的稅賦成本增加,，顯然有將成本向下游轉(zhuǎn)移的強(qiáng)烈欲望。而且,，石油巨頭還壟斷著原油進(jìn)口,，基本控制著國(guó)內(nèi)的油源，對(duì)價(jià)格主管部門(mén)也有很多“逼宮”手段,，比如動(dòng)不動(dòng)就制造“油荒”,，對(duì)此，相關(guān)部門(mén)要有所防備,。
唯一牽制石油巨頭漲價(jià)欲望的繩子是政府定價(jià),，因?yàn)槌善酚汀⑻烊粴鈱?shí)行政府定價(jià),，所以資源稅改革不會(huì)導(dǎo)致油氣漲價(jià),。需要指出的是，牽動(dòng)這條繩子的主動(dòng)權(quán),，必須掌握在價(jià)格主管部門(mén)手里,，否則，誰(shuí)牽著誰(shuí)走,，就很難說(shuō),。
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