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工傷保護(hù)的關(guān)鍵是監(jiān)管前移
2011-11-01   作者:葉祝頤  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
【字號(hào)
  據(jù)報(bào)道,,廣東商學(xué)院謝澤憲教授,、中山大學(xué)黃巧燕教授等人曾開展過一項(xiàng)工傷課題調(diào)查,。他們對(duì)珠三角地區(qū)38家醫(yī)院,、1家職業(yè)病防治醫(yī)院的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,,71.8%的企業(yè)發(fā)生過很多次工傷,。他們據(jù)此認(rèn)為,,高速發(fā)展的GDP指標(biāo)掩蓋了工傷這個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題,,違背了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,。
  從源頭上加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的勞動(dòng)保護(hù)更為關(guān)鍵,。比如,改善勞動(dòng)者的工作條件,,關(guān)注勞動(dòng)者安全培訓(xùn),、休息權(quán)利、工傷保護(hù)等等,。盡管《勞動(dòng)合同法》早已生效,,但是我們不能寄希望于一部法律一勞永逸,加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)關(guān)鍵要看法律制度的執(zhí)行力,。
  除了對(duì)農(nóng)民工加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),,預(yù)防工傷事故以外,工傷事故發(fā)生以后,,為農(nóng)民工落實(shí)工傷待遇也很重要,。而有媒體報(bào)道說:在北京市農(nóng)民工法律援助工作站援助的案件中,超過90%的農(nóng)民工沒有辦理工傷保險(xiǎn),,沒有一個(gè)用人單位主動(dòng)申請(qǐng)工傷認(rèn)定,、主動(dòng)支付工傷待遇。農(nóng)民工在維權(quán)過程中只能自己承擔(dān)傷害造成的后果,,這對(duì)原本生活艱難的農(nóng)民工來說無異于雪上加霜,,常常是“一人受傷,,全家落難”。
  為農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn),,本是法律的嚴(yán)正要求,。但是,農(nóng)民工流動(dòng)性大,,存在勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)難,,農(nóng)民工工傷待遇索賠程序復(fù)雜等問題。多數(shù)農(nóng)民工就業(yè)技能單一,,法律意識(shí)不強(qiáng),。為了保住飯碗,他們即使明知用人單位違規(guī)操作,,侵犯其權(quán)益,,也只能忍氣吞聲,違心接受不辦理工傷保險(xiǎn),,不改善勞動(dòng)條件等霸王條款,,冒險(xiǎn)工作、超負(fù)荷勞動(dòng),。
  今年7月開始施行的《實(shí)施〈社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》提出,,因工死亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為工傷發(fā)生時(shí)上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。該規(guī)定實(shí)現(xiàn)了工傷事故全國“同命同價(jià)”,。但是,,換個(gè)角度講,相關(guān)部門如能前移監(jiān)管關(guān)口,,加大企業(yè)違法生產(chǎn)成本,從源頭上堵住工傷事故漏洞,,減少工傷事故,,則更為重要。為了確保職工安全權(quán)利,,司法救濟(jì)這道防線不能缺位,,職能部門除了保護(hù)工傷死亡職工利益以外,還應(yīng)為職工工傷傷殘賠償加上法律制度緊箍咒,,深入一線查處違規(guī)用人單位,,認(rèn)真履行工傷認(rèn)定賠償程序,防止工傷職工維權(quán)無門的悲劇不斷重演,。
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