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國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原28日在國務(wù)院新聞辦新聞吹風(fēng)會上表示,，目前中國經(jīng)濟增長短期回調(diào)處于正常范圍,，全年增速仍可高達(dá)9％以上。未來經(jīng)濟增長將逐步放慢,，但在合理區(qū)間內(nèi),。所以，對硬著陸的擔(dān)心是不必要的,。
盧中原認(rèn)為,，今年中國經(jīng)濟增長適度放慢，是主動調(diào)控的結(jié)果,，有利于控制價格總水平上漲,，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少能耗和排放,，符合宏觀調(diào)控意圖,。前三季度中國經(jīng)濟增速高達(dá)9％以上，處在增長潛力決定的合理區(qū)間,，預(yù)計全年經(jīng)濟增速仍將超過9％,，是全世界增長最快的，對拉動世界經(jīng)濟復(fù)蘇,、避免世界經(jīng)濟二次探底,，起到重要的支撐作用。
“中國經(jīng)濟基本面可靠,，要素組合較優(yōu),，但成本上升將導(dǎo)致經(jīng)濟增速逐步放慢，必須在轉(zhuǎn)型中增強新的發(fā)展動力,�,！北R中原說,，決定中國經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ幕久嬗性S多有利因素。但是不可否認(rèn),，勞動力,、土地和其他資源環(huán)境的使用成本正在上升，人口老齡化將導(dǎo)致人口紅利逐步喪失,，傳統(tǒng)的低成本競爭優(yōu)勢正在弱化,。
可以預(yù)見，從“十二五”后期開始,，中國經(jīng)濟增長潛力的合理區(qū)間可能會比前30年收窄,，要保持平穩(wěn)較快的經(jīng)濟增長速度，除了繼續(xù)充分利用基本面中的有利因素外,，還需加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，強化技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新,、勞動者素質(zhì)提高等更加持久的增長動力,。
“解決中國發(fā)展中的問題，需要保持合理的速度,，但不必過于在意速度的放慢,，而更要看重提高增長質(zhì)量、協(xié)調(diào)性,、可持續(xù)性和人民得實惠�,！北R中原認(rèn)為,，未來也不宜將宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)定得較高。
盧中原同時指出,，中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)很多,，有的相當(dāng)嚴(yán)峻。
首先,，外部經(jīng)濟環(huán)境的不確定性和不穩(wěn)定性增加,。美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的復(fù)蘇再次出現(xiàn)曲折，尤其是美國量化寬松政策成為影響全球經(jīng)濟的一個重大變數(shù),。
其次,，國內(nèi)通脹壓力仍然很大。當(dāng)前國內(nèi)外貨幣流動性偏多,，輸入性通脹和國內(nèi)勞動力等成本的上升壓力將長期存在,。
第三，國內(nèi)油荒和電荒仍在繼續(xù),。能源供給體系和資源價格改革等還需加大力度,。
第四,，小型、微型企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境趨緊,。小企業(yè)面臨的最大困難是成本上升,、融資困難，他們的生存和發(fā)展壓力很大,。
第五,，中國結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力加大。經(jīng)濟增長放慢一般是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的好時期,，但同時我國又面臨著國際上新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的挑戰(zhàn),，如果不抓緊時間調(diào)整結(jié)構(gòu)，可能就會落后,。
第六,，地方財政金融風(fēng)險開始顯露，主要表現(xiàn)在地方債務(wù)和地方融資平臺等方面,。中央正在采取措施加以規(guī)范,、清理，力圖使地方政府債務(wù)得到有效的控制,，使地方政府的融資平臺規(guī)范發(fā)展,，建立良性循環(huán)機制。
對于未來宏觀經(jīng)濟調(diào)控措施,，盧中原認(rèn)為,，短期宏觀調(diào)控繼續(xù)改進(jìn)，中長期改革和轉(zhuǎn)型更需抓緊,。
盧中原說,，短期看，明年經(jīng)濟政策的取向可以考慮,，宏觀調(diào)控基調(diào)不變,，但應(yīng)增強針對性和靈活性。
中長期內(nèi)保持保持中國經(jīng)濟的健康發(fā)展,，根本上要靠推進(jìn)改革開放和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,，完善市場經(jīng)濟體制，形成全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展方式方法。未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主要目標(biāo)將更加突出環(huán)境約束和民生改善,。
在新聞吹風(fēng)會上,，盧中原還就當(dāng)前的熱點問題回答了中外記者提問。有記者問“人民幣匯率是否應(yīng)該升值”,，盧中原表示,，一味地爭論人民幣是否升值,，把問題簡單化了，人民幣升值與否完全要由市場來決定,。他說,，當(dāng)前人民幣面臨的主要問題是匯率形成機制的完善，也就是進(jìn)一步市場化,，使其能更靈敏地反映供求關(guān)系的變動,。中國政府很明確的方針就是人民幣匯率改革遵循主動性、可控性和漸進(jìn)性的原則,。因此,，人民幣升不升值，什么時候升值,，還是應(yīng)該貶值,，完全要由市場決定。
在回答
“當(dāng)前中國銀行體系出現(xiàn)危機的可能性有多大”這一問題時,，盧中原表示,，他個人認(rèn)為中國銀行體系出現(xiàn)危機的可能性不存在。他指出,，中國“十二五”規(guī)劃在主要目標(biāo)導(dǎo)語中提出
“主要目標(biāo)要突出兩個銜接”,，其中一個就是要與繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機沖擊的重大部署相銜接。這句話表明我們對
“十二五”期間再發(fā)生國際金融危機的影響,、甚至是沖擊有了充分準(zhǔn)備,，這種準(zhǔn)備吸取了2009年的經(jīng)驗，也吸取了現(xiàn)在歐債危機演化的經(jīng)驗和教訓(xùn),，會相機抉擇,。
談到目前國內(nèi)銀行的債務(wù)問題，盧中原稱,，前不久銀監(jiān)會主席劉明康對外表示，中國銀行壓力測試結(jié)果顯示其有比較強的抗風(fēng)險能力,，這表明主管部門正在做這方面的防范工作,，這是積極的步驟。
盧中原同時表示,，從研究的角度看,，銀行的風(fēng)險控制從微觀角度來說還需要進(jìn)一步完善，包括一方面要滿足小型,、微型企業(yè)融資的需要,，另一方面，確實要防范在金融創(chuàng)新當(dāng)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險和漏洞,，避免可能出現(xiàn)的壞賬,、呆賬,。盧中原還建議，應(yīng)該通過改革使地方政府,、中小企業(yè),、民營企業(yè)有正當(dāng)?shù)那廊谫Y，幫助銀行降低風(fēng)險,。
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