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“禁止違法強(qiáng)拆”是執(zhí)政高壓線
2011-09-23   作者:范正偉  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
 
【字號(hào)
  “把違法違規(guī)強(qiáng)制拆遷作為一條任何時(shí)候,、任何情況下都不得觸碰的紅線,切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益,。”近日,,中辦國(guó)辦以轉(zhuǎn)發(fā)文件的方式,,再次重申了中央的立場(chǎng)。
  一段時(shí)期以來(lái),,從制定《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法規(guī),,到下發(fā)嚴(yán)格征地拆遷管理工作的“緊急通知”,再到部署對(duì)違法征地拆遷案件的督查工作,,黨和政府連出重拳,,體現(xiàn)了堅(jiān)決制止違法征地強(qiáng)拆、維護(hù)群眾利益的決心,。
  然而,,吉林長(zhǎng)春朝陽(yáng)區(qū)違法強(qiáng)拆致人死亡案、遼寧盤(pán)錦興隆臺(tái)區(qū)違法強(qiáng)拆引發(fā)傷人案,、湖南株洲云龍示范區(qū)強(qiáng)拆致農(nóng)民汪家正自焚死亡案……有關(guān)部委近期查處的六起強(qiáng)拆致人傷亡案表明,,一些地方的強(qiáng)拆沖動(dòng),并不會(huì)因某部法律的頒布徹底消弭,,必須祭出更嚴(yán)厲的手段,。
  強(qiáng)拆悲劇大多有權(quán)力主導(dǎo)的因素,即便商業(yè)拆遷,,也往往有錢(qián)依權(quán)勢(shì),、權(quán)縱錢(qián)膽的“利益同盟”。其背后,,則是“權(quán)大于法”的拆遷思維。這也是為何法律禁止“行政強(qiáng)拆”后,依然有一些地方政府鋌而走險(xiǎn),。故而,,對(duì)違法強(qiáng)拆,除了加大監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度,,更要強(qiáng)化司法作用,。法院要對(duì)政府的強(qiáng)拆申請(qǐng)嚴(yán)格審查,對(duì)“違法強(qiáng)拆”勇敢說(shuō)“不”,;各級(jí)黨委也要為法院工作創(chuàng)造條件,,使其有底氣說(shuō)“不”。
  征地拆遷不僅是一個(gè)法律問(wèn)題,,也是一個(gè)政治問(wèn)題,。一些地方的拆遷之所以成為“火藥桶”,一個(gè)重要原因就是群眾工作不到位,,方法簡(jiǎn)單,,甚至以強(qiáng)迫、威脅等方式對(duì)待被拆遷群眾,,致使矛盾不斷激化,。毛澤東曾說(shuō)過(guò):“有許多時(shí)候,群眾在客觀上雖然有了某種改革的需要,,但在他們的主觀上還沒(méi)有這種覺(jué)悟,,群眾還沒(méi)有決心,還不愿實(shí)行改革,,我們就要耐心地等待,;直到經(jīng)過(guò)我們的工作,群眾的多數(shù)有了覺(jué)悟,,有了決心,,自愿實(shí)行改革,才去實(shí)行這種改革,,否則就會(huì)脫離群眾,。”那些急不可耐的拆遷者,,可曾有過(guò)這樣的感情和耐心,?
  中國(guó)的城市化是一個(gè)大趨勢(shì)。在這一“除舊布新”的過(guò)程中,,我們理解地方治理者的不易與艱難,,但更不能忘記為什么而出發(fā)、為了誰(shuí)而發(fā)展,。在拆遷過(guò)程中,,倘若政府自己都不遵守法律,,又如何引導(dǎo)群眾在法律框架下表達(dá)訴求?倘若連個(gè)體公民的合法權(quán)益都得不到維護(hù),,所謂的“公共利益”又如何取信于民,?
  當(dāng)一些地方以斷水?dāng)嚯姅嗦返确绞綇?qiáng)迫搬遷時(shí),也有一些地方在積極探索拆遷補(bǔ)償?shù)睦裥聶C(jī)制,;當(dāng)一些地方深夜偷襲民宅搞強(qiáng)拆時(shí),,也有一些地方正在推行陽(yáng)光征收維護(hù)農(nóng)民利益;當(dāng)一些地方的拆遷推土機(jī)與燃燒瓶對(duì)峙時(shí),,也有一些地方在強(qiáng)調(diào)“先安置后搬遷,、先補(bǔ)償后拆遷”……不同拆遷行為的背后,實(shí)則是執(zhí)政能力的差距,。從這個(gè)意義上看,,在拆遷中能否正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定,、保護(hù)群眾利益的關(guān)系,,能否實(shí)現(xiàn)依法、文明,、和諧征地拆遷,,是一個(gè)地方治理水平的分水嶺,決定著領(lǐng)導(dǎo)干部是否有資格“為人民服務(wù)”,。
  也正如此,,對(duì)那些默許縱容、甚至親自批準(zhǔn)“違法強(qiáng)拆”的領(lǐng)導(dǎo)干部,,需要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),,使“禁止違法強(qiáng)拆”這根紅線,成為“高壓線”,,成為黨和政府公信力的“生命線”,。
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