日前，廣州市越秀區(qū)檢察院依法對一起涉嫌非法吸收公眾存款罪犯罪嫌疑人提起公訴,。據(jù)報道,，2007年6月-2010年10月被告人潘建國、楊志明,、盧展文（均為化名）等19人以返租產權式商鋪的名義,，非法吸收公眾存款共計人民幣3.4億多元，造成被害人損失慘重,，嚴重侵犯了國家的金融管理秩序,。
法律規(guī)定，“除儲蓄機構外,，任何單位和個人不得辦理儲蓄業(yè)務”,。非法或變相的吸收公眾存款的行為不僅嚴重破壞國家的金融管理秩序,，還極易造成金融風險，誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素,。在前述案件中,，被告人非法吸收公眾存款共計人民幣3.4億多元，除返還918名被害人部分利息共4000多萬元外,，其他非法吸收得來的公眾存款被用于個人工資提成等支出,。直至案發(fā)，眾多被害人的2.6億元投資款未能追回,，涉案數(shù)目之大,，受害群眾之多，令人觸目驚心,。
其實,，類似新聞在網(wǎng)上一“baidu”一“google”能找出一大串來。如曾經因高利貸泛濫而成為“寶馬之鄉(xiāng)”的江蘇省泗洪縣,，在7月借貸大戶“跑路”,、停止付息后，出現(xiàn)高利貸市場崩盤情況,，眾多放貸人血本無歸,。
據(jù)央行研究局局長張健華年初時透露，全國范圍內的民間借貸資金存量超過2.4萬億元,，占借貸市場的比重達到5.6%,。借貸亂象叢生，除了貪財之欲以及金融結構不順等因素外,，有關部門對非法吸收公眾存款所造成的危害性認識不足也是重要原因,。如金融監(jiān)管部門認為，“我們只管理有金融業(yè)務許可證的金融機構,，像投融資機構”,、地下錢莊“及其他不屬我們發(fā)照和管理的范疇”；公安司法機關認為,，“民間借貸是雙方自愿,，高息借貸不受法律保護”；企業(yè)登記主管部門認為,，“我們只批準符合法律規(guī)定的企業(yè),，并未批準他們去吸儲放貸”。
根據(jù)《商業(yè)銀行法》,、《儲蓄管理條例》的規(guī)定,，非法或變相吸收公眾存款都是違法行為。但從事非法或變相吸收公眾存款的現(xiàn)象在全國很普遍,。不少人對在短期內可得到豐厚的利息回報也很感興趣,，但這種“挖東墻補西墻”而又缺乏監(jiān)管的非法或變相吸收公眾存款的行為,，遲早會變成“龐氏騙局”。給你開出20%,、30%或更高的利率回報,，那么，這些公司所投資項目的純利潤至少要保持在60%以上,，但做到這一點太難了,。一般項目的毛利潤能達到30%就不得了了，怎么能長期對你保持如此高的回報率呢,？從金融犯罪學的角度來看,，犯罪分子正是利用人性里的貪婪，用高回報率的方式來不斷地滾大投資騙局的雪球,，而這種數(shù)以億計的資金被非法吸收遲早也要衍化成金融風險,。所以，必須嚴肅面對,。
非法或變相吸收公眾存款具有很大的社會危害,，但在這種行為仍屢禁不絕，恰恰印證了“存在即有其合理性”,。所以,，不該讓民間合理的融資需求始終處于灰色地帶，游走于罪與非罪的邊緣,。治理非法或變相吸收公眾存款的行為,，應加強對未納入金融監(jiān)管范圍、涉及到存貸款業(yè)務的民間金融機構的整頓和規(guī)范,。