芮成鋼主持達沃斯分論壇時用英文調(diào)侃駱家輝,,問他坐經(jīng)濟艙來參會是否有意在提醒“美國欠中國錢”,,而駱家輝的回復(fù)也很“機智”,,他表示,,作為政府官員,,不管是其領(lǐng)事館的官員還是北京大使館的,,也包括總統(tǒng)的內(nèi)閣成員,,一般的規(guī)則就是坐飛機時坐經(jīng)濟艙,。
駱家輝坐經(jīng)濟艙之所以引發(fā)國人的熱議,,歸之于文化習(xí)慣上的差異,,顯然忽略了背后的制度因素。當國內(nèi)相應(yīng)級別的官員早已成為商務(wù)艙的座上嘉賓,,甚至還有“讓領(lǐng)導(dǎo)先飛”的特權(quán)時,,坐經(jīng)濟艙的駱家輝顯然不僅僅是美國式的低調(diào),而更關(guān)系到政府的身份意識與執(zhí)政理念,。
事實上,,對于政府的經(jīng)濟行為,早有經(jīng)濟學(xué)家給出過剖析,,古典經(jīng)濟學(xué)家亞當·斯密的廉價政府理論,,正是最為經(jīng)典,也是被現(xiàn)代政府所廣為借鑒的,。斯密在其《國富論》中指出,,政府的收入來源于稅收,,政府和納稅人之間也該遵循市場經(jīng)濟的規(guī)則,政府活動的成本(征稅)和產(chǎn)出(提供公共產(chǎn)品和服務(wù))要體現(xiàn)經(jīng)濟活動的合理性和效率性,,即政府管理公共事務(wù)成本要最小化,。馬克思則沿用了斯密的這一思想,提出了“廉價政府”的概念,。所謂“廉價政府”,,實際上就是指一個精簡的、成本很低的,、不浪費人民血汗的政府,。不難看出,從經(jīng)濟層面來看,,靠稅收供養(yǎng)的政府,,天生就應(yīng)該是個廉價政府。經(jīng)濟艙成為官員出行的一般規(guī)則,,也就自然而然,,并不意外了。同樣的原則,,也適用于公務(wù)車的配置,,甚至是政府辦公樓的建設(shè)與裝修等所有環(huán)節(jié)中。
基于上述視點,,官員出行坐什么檔次的飛機,,什么等級的艙位,與其說是展示了國家財政的經(jīng)濟實力,,毋寧說更多是政府的身份意識與執(zhí)政理念的體現(xiàn),。政府究竟是昂貴還是廉價,官員究竟是把自己當主子還是仆人,,從官員出行的艙位,,就不難看出。
當然,,廉價政府從來都不能靠政府自己的主觀意愿來實現(xiàn),,而必須通過完善的外部監(jiān)督與約束機制來構(gòu)建。從這個意義上說,,經(jīng)濟艙中走出的駱家輝,,其背后的廉價政府理念及相關(guān)制度,其實更值得中國政府的官員借鑒,。