由于國際政治環(huán)境以及自身歷史和文化等方面原因,,長期以來,,中國并非國際立法領域的積極分子,,對于除聯(lián)合國外的國際組織,、特別是國際經(jīng)濟性組織的活動參與不多,。隨著中國經(jīng)濟實力的不斷增強,,這一局面已有很大改變,,中國現(xiàn)已成為許多國際組織中的重要成員,,甚至是領導成員,所發(fā)揮的影響和作用令人矚目,,這與中國加入WTO這個世界上最大的經(jīng)濟組織并在其中豐富的法律實踐有很大關系,。 在《經(jīng)濟參考報》記者采訪中國社科院國際法所劉敬東先生時,他說,,自2001年開始的WTO多哈回合談判至今仍艱難進行,,作為新世紀伊始的第一次多邊談判,作為WTO的正式成員方,中國參加多哈回合談判意味著中國已從多邊貿(mào)易規(guī)則的被動適應者轉變?yōu)橐?guī)則制定者,。從此次談判的歷程來看,,中國對現(xiàn)有多邊貿(mào)易規(guī)則的改善和新規(guī)則的制定積極施加影響,談判中中國的聲音發(fā)揮著越來越重要的作用,。 他認為,,縱觀多哈回合談判,以中國,、印度為代表的發(fā)展中國家與西方發(fā)達國家之間的力量對比發(fā)生了重大變化,,它們積極參與各項議題的談判并提出各種方案,特別是在WTO法律規(guī)則的制訂,、修改和完善過程中發(fā)揮了前所未有的重要作用,,改變了西方發(fā)達國家在國際經(jīng)濟立法領域的傳統(tǒng)強勢地位。隨著中國經(jīng)濟實力的大幅提升,,特別是成功克服2008年世界金融危機帶來的巨大影響,,保持了經(jīng)濟較快發(fā)展,國家整體實力與美國,、歐洲等發(fā)達國家或地區(qū)對比發(fā)生歷史性變化,為中國在國際經(jīng)濟規(guī)則談判中提升話語權和談判地位提供了強大基礎,。 此外,,中國已成為亞太經(jīng)合組織、亞歐會議的重要成員和組織者,,并與東南亞聯(lián)盟建立了密切合作關系,,積極推動中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設。中國是亞太貿(mào)易協(xié)定(APTA)的成員,,該協(xié)定是亞太地區(qū)發(fā)展中國家之間達成的一項優(yōu)惠性貿(mào)易協(xié)定,。 截止2009年,中國已完成8項雙邊自由貿(mào)易協(xié)定或帶有自由貿(mào)易協(xié)定性質的談判,,已與智利,、巴基斯坦、新加坡,、新西蘭,、秘魯達成雙邊自貿(mào)協(xié)定,與香港,、澳門和臺灣地區(qū)簽署帶有自貿(mào)性質的經(jīng)貿(mào)安排,。 為了進一步擴大雙邊合作,中國已開始與澳大利亞,、海灣合作理事會等國家或地區(qū)組織進行經(jīng)貿(mào)框架協(xié)定談判,,并已啟動與南部非洲關稅同盟、海灣合作理事會、冰島,、挪威,、哥斯達黎加等國家或地區(qū)組織之間的自由貿(mào)易協(xié)定談判,與印度,、韓國,、瑞士之間的自由貿(mào)易協(xié)定可行性研究業(yè)已展開。 中國在另一個重要國際經(jīng)濟組織國際貨幣基金組織(IMF)的地位亦獲大幅提升,,根據(jù)該組織2010年改革方案,,中國占特別提款權份額將升至6.39%,投票權躍居第三,,僅次于美國,、日本。 劉敬東說,,中國在國際經(jīng)濟立法中地位的大幅提升是中國成功入世帶來的巨大輻射效應,,十年來中國參與WTO多邊貿(mào)易體制法律實踐所形成的經(jīng)驗、乃至教訓為中國更積極,、主動地參與國際經(jīng)濟立法奠定了基礎,、提供了寶貴經(jīng)驗。
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