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肯德基“豆?jié){門”事件尚未平息,，又一餐飲巨頭東來順陷入了“勾兌鮮榨果汁門”,。餐飲行業(yè)此起彼伏的誠信缺失事件，讓整個行業(yè)的誠信品質(zhì)備受考驗,。
事實上,，遭受誠信質(zhì)疑的不僅是餐飲一個行業(yè)。近年來,，中國社會的不少行業(yè)和群體都深陷誠信危機(jī),。假食品、假藥品,、假文憑,、假職稱、假數(shù)字,、假政績,，層出不窮的造假事件一次又一次沖擊著善良百姓的心理底線，引發(fā)了人們“還有什么是真的”的疑問,。冰凍三尺,，非一日之寒，誠信缺失是我國社會發(fā)展過程中諸多矛盾的集中反映,，而非簡單的道德淪喪的問題,。因而重建我國的誠信體系是一項綜合,、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要在創(chuàng)新社會管理模式的過程中,，建立政府與社會,、個人之間的權(quán)力與權(quán)利的制衡關(guān)系，多管齊下“打造”誠信社會,。
“打造”誠信社會,，應(yīng)明確各級政府是建設(shè)誠信社會的首要責(zé)任主體，在社會管理創(chuàng)新中加強(qiáng)政府公信力建設(shè),。政府的公信力是誠信社會的基石,。人無信不立、國無信則衰,。一個良性的社會應(yīng)當(dāng)形成政府、社會,、個人完整的誠信鏈條,。在整個社會誠信體系中，政府的誠信即政府的公信力則始終處在核心和主導(dǎo)地位,。人們常說“提綱挈領(lǐng)”,，在誠信體系建設(shè)中，政府就處于“綱”與“領(lǐng)”的地位,。如果政府在誠信方面出了問題,，那么對整個社會誠信的影響是巨大和深刻的。強(qiáng)化和提升政府的公信力,，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要環(huán)節(jié),，是誠信社會建設(shè)的重要內(nèi)容。
第一,，要實現(xiàn)信息的公開化,。一些地方政府之所以出現(xiàn)誠信危機(jī)，是因為長期以來,，從政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人員的招錄升遷、職責(zé)權(quán)限,，到權(quán)力的運(yùn)行規(guī)則,、程序、方式都很難為外人所知,。因此,，陽光政府的建立是政府取信于民的重要途徑。
第二,，要實現(xiàn)權(quán)力的有限化,。政府應(yīng)堅決避免角色的越位與錯位現(xiàn)象，堅決杜絕與民爭利的行為。要盡快實現(xiàn)政府角色從控制型的大政府角色向服務(wù)型的小政府角色的轉(zhuǎn)變,，推動社會管理向精細(xì)化,、前端化管理轉(zhuǎn)變。有序推進(jìn)社會權(quán)力再分配改革,，使政府權(quán)力,、社會及公民權(quán)利各歸其位、各盡其責(zé),，形成多元化的權(quán)力制衡的良性治理結(jié)構(gòu),。
第三，要完善對政府權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制,。在政府內(nèi)部,，要圍繞決策權(quán)、執(zhí)行權(quán),、監(jiān)督權(quán)相互制衡的原理,，解決權(quán)力過度集中的難題。在政府外部,，則要充分發(fā)揮各級社會組織和人民群眾的監(jiān)督作用,，使政府對社會的控制權(quán)和管理權(quán)與公民對政府的批評權(quán)和監(jiān)督權(quán)取得動態(tài)平衡。只有在政府權(quán)力與社會權(quán)利相對制衡的條件下,，才能確保政府行為的公平性與公正性,，確保政府官員的言行一致性與可核查性，從而形成政府與社會之間相互信任的新關(guān)系,。
“打造”誠信社會,，應(yīng)充分發(fā)揮社會組織與個人在誠信社會建設(shè)中的積極作用，樹立多方參與,、共同建設(shè)的理念,。社會組織與個人的誠信是誠信社會的支撐。誠信社會的建設(shè)過程也是社會組織和個人進(jìn)行自我規(guī)范,、自我提升的過程,。要充分發(fā)揮各種社會力量和個人在誠信建設(shè)中的自律與他律、監(jiān)督作用,，充分調(diào)動人民群眾參與誠信建設(shè)的積極性,、主動性與創(chuàng)造性。對于各級各類社會組織,，如企業(yè),、學(xué)校、協(xié)會,、社團(tuán),、中介等,，要逐步建立規(guī)范化的公開且可核查的信用檔案，完善信用的評價,、查詢,、管理等子系統(tǒng)，使信用管理涵蓋社會組織活動的各個領(lǐng)域,、滲透到各個環(huán)節(jié),，使社會組織的誠信真正成為決定該組織存亡絕續(xù)的關(guān)鍵。要鼓勵個人參與誠信社會建設(shè),，完善普通公民建言獻(xiàn)策的途徑,，切實保障公民揭發(fā)、檢舉不誠信行為的權(quán)利,。
“打造”誠信社會,，應(yīng)綜合運(yùn)用各種規(guī)范手段，多元調(diào)控,。按照黨的十六屆二中全會關(guān)于建立“以道德為支撐,、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障”的社會誠信體系的指示精神,，應(yīng)綜合運(yùn)用道德、法律等調(diào)控手段進(jìn)行社會管理,。誠信首先是一個道德問題,，因此，在誠信社會建設(shè)過程中,，應(yīng)建立科學(xué)的道德教育體系,，并使這種教育制度化、規(guī)范化,，通過多種形式的宣傳普及,，強(qiáng)化人們的誠信意識。要充分利用各種有效載體,，尤其是微博等新興網(wǎng)絡(luò)媒體的力量,，努力營造一種誠信光榮、失信可恥的道德氛圍,。誠信社會的建設(shè)還需要法律這一剛性的制度加以保障,。我國社會主義法律體系已經(jīng)初步建立，但仍需進(jìn)一步完善,。應(yīng)當(dāng)看到,，我國現(xiàn)有的涉及誠信的法律條文，有的僅有鼓勵性的宣言式規(guī)定,，缺乏相應(yīng)的懲罰性手段,；有的雖有懲罰性手段,，但以民事、行政處罰取代刑事處罰的現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重,，刑事處罰的力度明顯不夠,。對此，應(yīng)在現(xiàn)有法律的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)誠信方面的法制建設(shè),，制定和完善針對不同主體的信用認(rèn)證,、信用評級、信用查閱和失信懲戒的法律法規(guī),。通過法律的完善,，使誠實守信的行為得到回報，缺失信用的行為得以問責(zé),，對觸犯刑律的行為應(yīng)堅決依法懲處,。
總之，誠信社會的建設(shè)需要我們尋找新的思路和方法,，而創(chuàng)新社會管理模式則正是“打造”誠信社會的關(guān)鍵,。
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